■本报记者黄 莺

　　本报通讯员 王沪杭 张国威

　　本报讯 杭州凤起路立交桥下层是行人和非机动车道，东起凯旋路，西到环城东路，长约50米，宽15米，很平常很普通。就在这样的一亩三分地里，突然多出了一条“三八线”。经常可以看到这一幕：靠西的一边，卖水果和烧烤的流动小摊贩云集，而东面则一个小商贩都没有。

　　“三八线”两边，

　　写着“江干区”和“下城区”

　　昨天下午记者来到凤起立交桥西面的环城东路。桥下的道路被隔离带分成南北两半，为了避开铁路，道路东西两端高，中间凹，车辆要先走一个下坡，然后是个上坡。

　　桥西面的下行路段，小摊摆成一条龙，龙头是两辆卖西瓜的货车，龙身是十多辆三轮车，卖的是各种各样的水果，香瓜，苹果、李子、香蕉应有尽有，而龙尾是几个卖蔬菜的小地摊。

　　在道路最凹的地方，大约在贴沙河正中处，果然有一条白色的油漆线，从南到北贯穿整条路，一面写着“江干区”，一面写了“下城区”。最后一个摊位正好在这条线西面5米左右，而再往东面靠江干区的一边，就一个小摊贩也没有了。

　　为了证实这条“三八线”，记者晚上9点又来到凤起立交桥下，靠西面的路口依然有两辆西瓜车，还有两三个卖烧烤的摊点，东面还是一个小贩都没有。

　　面对城管执法人员

　　小贩“打游击”

　　是什么原因形成了这条“三八线”？是不是如王先生猜测的那样，“三八线”的形成是因为下城区的城管管理得松些，爱和城管玩猫鼠游戏的摊贩就都把摊子摆到道路的西入口？

　　前天下午4点多，记者正好目睹了下城区城管现场执法。只听到一声“城管来了！”小贩们一边推着三轮车一边往江干区的方向撤退，和其他看到城管就跑得飞快的小贩不同，这里的小贩，一边慢慢推着车走，一边回头看城管有没有在抓人。他们撤离到“三八线”以西的位置，就等着城管离开。

　　晚上9时，记者又一次来到立交桥东面。这一边还是一个小贩也没有，凯旋街道综合协警大队4中队的队员吴晓峰正在执勤，他说：“7月初，街道成立了大队协助城管，在每一个容易出现无证摊贩的路口派人执勤，每天早上六点到晚上11点。”他的任务就是在下午2点半到晚上11点，不许凤起立交桥下的商贩到江干区位置摆摊。但是这些协警队员只能驱散小贩，没有其他执法权。

　　不过，喜欢在东边扎堆，小贩也强调地形的原因。安徽来的李师傅，在立交桥下摆了半个月的摊，专卖香瓜，他说：“一般从环城东路往东走的人多数是回家的，这里又是个下坡，大家愿意下车买些水果带回去。时间长了大家都愿意在这半个路段摆摊子了。”

　　一边卖荔枝的师傅也说：“上坡路没人愿意下车买东西。所以我们把摊子都摆到一边了。”

　　“三八线”

　　凸显城管执法尴尬与无奈

　　对于这条有着明显界限的无证摊贩集市，附近的市民也各有看法。

　　骑车经过这里的张健生说：“整个摊位占据半个非机车道，现在晚高峰时间，这个地道就这段明显要挤，过了地道中间就空多了。我们骑车经过这里很不方便。”

　　正在买西瓜的周阿姨则笑着说：“这个西瓜摊挺好的，正好在回家路上，我买水果很方便的，只要不短斤缺两就可以了。”

　　对这些流动摊贩，下城区城管的工作人员也很无奈，他们表示，没有足够的人手每天十几个小时守着，而且这样也是治标不治本，今天守了这里，小贩还是会从其他地方冒出来。

　　这条奇怪的“三八线”的产生有多方面原因，正如下城区城管的工作人员所说：“治理小贩就如治水一样，堵不是办法，要疏导，在合适的地方安置他们才是根本。”而这不是靠城管一家，或者是一区的城管能做到的。