免费公交的出现给群众带来更多的欢乐 潇湘晨报供图

　　□娄义华

　　晚报讯 据潇湘晨报报道 “为了让全市城乡居民之间大致均衡地享受发展成果，我们实行公交免费。”常宁市委办副主任曾小春这样表述公交免费政策的缘起。

　　让市民免费乘坐，得到实实在在的利益，其出发点显然是好的，但当地市民担心的是，这种由政府包揽一切的公交模式又究竟能走多远？它究竟是不是一种乌托邦？

　　“谁说我们头脑发热”

　　“我们顶着许多压力，担心一个中部县级市率先推出 ‘免费公交’，步子是不是迈得太快？与沿海地区相比，我们还有很大差距。”

　　在经受8个月的煎熬与阵痛后，常宁市政府大胆吃“螃蟹”，7月1日起，试行城区公交车全部免费，此举首开湖南省先河。从7月1日试行“免费公交”以来，常宁就不再宁静。

　　“谁说我们是头脑发热？”常宁市委宣传部副部长尹伯刚表示，“免费公交”这个惠及民生的举措经市委、市人大、市政府8个月的调研、论证，最终才慎重推出，并不像外界所猜测的那样，草率上马，“政府也不敢作秀，如果作秀，最终伤害的不止一两个人”。

　　载客量暴涨5.7倍

　　在实行免费公交之前，公交由私人经营，挂靠在民营企业名下，并非政府主导的市场化运作。城市公交管理处主任刘建国介绍说，之前的公交以经济效益为重，公交车跟的士、摩的、三轮摩托车没什么区别，招手停，随时下。喊客、拉客、抢客现象十分严重，经常造成仅有10余万人的城市堵车。公交免费之后，现状大为改观。从7月1日低调启幕以来，来自官方的统计显示，公交免费以前日平均载客量11400人次，免费以后日载客量陡然剧增，达到59600人次，是免费前的5.7倍。

　　“免费公交”能开多远

　　该市“免费公交”的支出中，将由市公共财政承担大部分，中央财政的燃油补贴承担一部分，靠车身、站台广告支持一部分。对免费公交能否长久开行下去，湖南社科联学会处主任张光煌表示，一定要把公交免费当成一项政府为民办实事的民心工程来抓，当成一项必须要做的公共福利事业去做，列入政府常规投资项目，才不会受到财政收入的波动而影响。