【学者视线之葛剑雄专栏】

　　汶川大地震发生不几天，就在网上看到有关成都市行政中心的消息和照片，据称成都市的行政部门在震后几天就悄悄搬入耗资12亿新建的豪华行政中心。

　　前段时间，成都宣布市行政机关将迁回原处，该中心将公开拍卖，所得款项用于救灾。

　　随后几天，相关的官员又有补充说明，舆论也有各种说法。但至今尚未听到成都市人代会对此有何举措，也没有见到有哪一位人大代表发表意见。

　　我不明白，难道这样一件涉及成都市政府搬迁的大事当初没有经过人代会的讨论和批准？难道这样一项耗资十多亿、占地数百顷的大项目没有列入政府预算？如果都没有，何以成都市人代会不提出疑问或异议？如果当初都通过了，那么现在作出根本性的改变，是否还应该经过人代会批准？

　　我不相信成都民众对此事没有疑问或意见，也不相信这些意见反映不到人大代表或人大常委会。有些意见未必正确，网上或民间流传的消息更会是非参半，但如能充分尊重民意，通过民主程序，包括进行必要的讨论和视察，不仅能使正确的决定得到民众的支持，还能使不实传言不攻自破。

　　比如外界对新行政中心的传言或真或假，月初我有机会去了一次，就得到了证实。戒备森严，防范过度是事实。我们乘的是市府机关的车，进大门和进楼时都经过核对。其中一辆车还是厅级干部的车牌，因停在楼前而受到保安指责，几乎与司机发生冲突。

　　当我一位同人拿出相机时就受到保安的干涉，声称不许照相。要不是碍着主人的面子，我真想与保安争辩一番。但要说如何豪华，显然是出于由建筑物外表而产生的想像。

　　至少在我到过的这幢办公楼中，看不到任何豪华的表现，楼内有中央空调，但会议室、办公室、会客室、资料室、阅览室的家具都一般，有的看来是旧的，厅级干部的办公室不过二十多平方米，会议室很紧凑，都是水泥磨光地坪，没有铺地毯。走廊和楼梯的宽度适中，并没有过多的公用面积，据说有地下通道连接各楼。

　　当然其他楼或非办公楼情况如何，不得而知。又如一些行政机关究竟是否在震灾发生后匆忙迁入，相关证据是无法改变的。如果组织一些人大代表视察一次，了解真相如何，民间的争议自会平息。

　　从已经披露的情况看，无论政府想得何等周到，成都市行政中心的搬迁并不那么简单，如已经迁入的机关是否全部迁回原地，该中心能否如愿拍卖成功，此举是否会影响在建新区的功能，今后市府机关的南迁如何进行，诸如此类，按理都应该是人代会的议题，难道人代会就一直缺席下去？

　　（作者系复旦大学教授、全国政协常委）