北京奥组委官员7月23日宣布，北京将在奥运期间开辟三个游行示威地点。这一举措令西方批评者大感惊讶。那么，中国政府究竟是如何作出这一决定的？谁是这一决定的倡议者呢？

　　倡议人专门研究国家形象塑造与外交政策

　　北京奥运示威专区倡议者为此很坦然地接受了美联社记者的专访，详细讲述了北京奥运示威专区设立的经过和目的。

　　美联社7月23日的文章称，提出这一倡议的是上海美国研究所副所长倪建平(复旦大学国际关系学博士、新闻传播学博士后)。倪建平专门研究国家形象的塑造与外交政策，以及新闻传播效果。

　　倪建平对美联社记者说：“在不破坏奥运会的前提下，将允许人们抗议示威。”他还透露，他是从雅典奥运会和其他国际元首峰会得到启发的，因为在雅典奥运会期间，示威抗议者被限制在特定的区域内活动，抗议者跨出这一区域，就会因违法而被警方逮捕。事实上，美国总统布什在国内进行某项活动时，持有不同意见者要举行示威抗议，也只能是在几个街区外、被警戒绳划定的区域内举行。

　　倪建平说：“这样一方面是允许人们和平抗议，有表达自己意见的平台；另一方面是保证不干扰奥运会。”他还说，中国的和平示威者暂时只能在世界公园活动，另外两处地点不对中国示威者开放。

　　倪建平说，他的倡议文件提交之后，中国领导人很快就采纳了这一倡议，他说：“让我觉得挺意外的。”与倪建平一起提出这一倡议的，还有在北京体育大学任教的美国人苏珊·布朗内尔。他们俩在给中国领导人的建议信中表示，开放与灵活可以缓和许多国际批评声音，最早这样做的是2002年的美国盐湖城冬奥会，当时由于美国设立了奥运示威专区，所以避免了一些冲突。

　　设在世界公园又惹来臆测

　　北京奥组委安保部部长刘绍武在7月23日的新闻发布会上说，北京已经设置了专门供游行示威人员表达自己意愿的地点，分别是世界公园、紫竹院公园和日坛公园。

　　刘绍武对设立示威专区的目的进行了解释：“雅典奥运会也设有示威抗议专区，想表达自己观点的示威者可以到那里去。”当然，想去示威抗议的人也得按规定来，那就是事先得提交申请，并获得批准。

　　美联社认为，刘绍武的谈话向公众发出一个明确的信号，政府希望本届奥运会没有瑕疵，向外国展示中国的形象，但在奥运会期间，北京能容忍适度的抗议示威。

　　对此，美联社却报道称，这三个示威专区是公园的一部分，都远离奥运会主场馆。选择将示威专区定在世界公园尤其让人费解，因为那里多是全尺寸模仿世界著名建筑的景点，比如美国白宫。如果示威者在那里搞抗议活动，而记者拍下照片或者电视画面的话，很容易让读者和观众以为示威者是在白宫前面抗议。美联社还报道称，由于中国收紧了签证，所以那些对中国不满的外国团体很难到北京。 据《青年参考》