图文：提高工商执行力 主动服务经济发展
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编者按
经济发展，首要是市场主体的发展。作为市场主体准入的主要服务部门，全省工商部门立足工商职能，不断创新工作举措，改进服务方式，着力提高服务水平，服务全省经济又好又快发展。一年来，湖北省工商局连续出台5个文件，在降低创业准入门槛、简化程序、缩短时限、改进服务、提高效能等方面作出了一系列突破性的规定，极大地激发市场主体创业热情，推动民间创业一轮又一轮高潮。该局的做法多次得到省领导的批示肯定。
倾情服务 让落巢凤凰更强壮
全省工商系统大力优化服务机制，扎实做好外资登记监管工作。截至6月底，全省实有外商投资企业3656户，注册资本184亿美元，投资总额313亿美元。其中，上半年新登记外商投资企业144户，新登记注册资本7.39亿美元。
创建“绿色通道”，促进引进的重大项目又好又快发展。为了给招商引资项目建立便捷的“绿色通道”，工商部门在全省范围内推行重点企业联络制度，建立重大项目提前介入制度和外资企业登记注册疑难问题会商制度，积极参与招商引资企业的登记注册工作，加强行政指导，加速落实外商投资企业重大项目，促进外资企业健康发展。宜昌南玻硅材料有限公司是我省重要的招商项目，在增资过程中因法律法规的规定导致增资遇阻，工商部门积极与发改委、商务厅、外管局沟通，采取先办理一个月有效期的增资执照，再由企业到外管局办理外方投资企业进入的方式，待企业增资到位后在补发营业执照，促使企业顺利增资。
帮扶外资企业做大做强，提高工商服务效能。省工商局邀请十几家不同行业、具有代表性的外资企业座谈，主动听取企业对工商部门的意见和建议，有针对性地整改，提高服务质量。省工商局积极参与烽火集团的光棒项目落户武汉及宜昌南玻集团扩大投资等涉及企业投资发展重要事项的企业调研、政策法律咨询活动。
落实“五统一”，推行服务承诺制。今年上半年工商部门依托政务公开平台，借助互联网络发送电子邮件和利用手机短信、信件、报纸、公告等方式，及时发布企业年检提示信息，并指导企业通过网络进行年检。在落实“统一告知要求，统一登记标准，统一登记程序，统一登记要求，统一前置许可事项”的同时，结合“开展党员目标责任明白卡活动”，把为企业“做好事、办实事、解难事”作为具体内容，向社会公开作出承诺，从而提高服务效能。
全程帮扶 圆百姓“老板”梦
从2007年7月至今，为有效培育我省市场主体，省工商局5次降低准入门槛，简化程序，缩短时限，提高效能，全力支持全民创业；帮扶各类弱势群体自主创业，推动个体私营经济又好又快发展，迎来全省个私经济发展的新高潮。上半年全省共新登记发展个体工商户330859户，资金数额104亿元，分别占现有累积总数的29%和33%；新登记发展私营企业45147户，注册资本590亿元，分别占现有累积总数的24%和18%。
关注民生，积极促进就业再就业工作。全省工商部门积极顺民意、化民忧、谋民利，认真落实就业再就业优惠政策，支持服务下岗失业人员自主创业。去年以来，全省共办理享受国家再就业优惠政策的个体工商户31238户，累计办理享受优惠政策个体工商户 154360户，其中企业下岗人员147401人、普通高校毕业生1912人、残疾人 2530人，减免各项费用达16830万元，其中：减免注册登记费136万元，个体工商户管理费15599万元。同时，通过鼓励自主创业、以创业带就业，缓解了就业难现象。去年以来吸纳就业人员110万人从事个私经济，帮助87176名下岗职工和其他再就业优惠人员实现再就业。
实施全程跟踪帮扶，全力支持农民专业合作社发展，促进我省新农村建设。《农民专业合作社法》自去年7月1日实施以来，我省工商系统将登记服务权限延伸到基层工商所（分局），实行基层工商所（分局）上门指导、受理和代理登记服务，实现了登记零收费、监管零罚款，同时开展“商标活农”、“合同帮扶农”、“红盾护农”等全程帮扶活动。一年全省共登记发展农民专业合作社1553户，较上年底增加784户；出资总额为14.5亿元，户均出资额为93.4万元；农民专业合作社成员总数为26061个，其中农民成员为24790个。
电子政务 打造高效便民平台
近年来，省工商局运用信息化手段，推动电子政务发展，着力打造“提高效率、为民办事、助民生活、监督政务”服务平台。
打造为民服务、受民监督的门户网站平台。省工商局门户网站已发布相关法律法规规章486部，规范性文件50件，提供食品、农业生产资料、企业信用、著名驰名商标等信息32条，工商业务指南和表格下载45项，提供全省30余万户的企业基本信息免费查询。目前，该网站已为3万多人次提供了表格下载服务，在省政府门户网站的绩效评估中，荣获综合评比第二名的好成绩。同时，省工商局已汇集各类市场主体信息1340万余条，无偿向社会开放湖北企业基础信息查询服务。
与民互动、畅通网上诉求渠道。省工商局门户网站开通了“局长信箱”、“在线咨询”、“12315申投诉举报”、“违纪举报”等公众诉求栏目，该诉求系统已部署到全省900多个基层工商分局（所）。上半年，省工商局共处理各类网上诉求5770件，收到公众的表扬感谢信18封。
创新登记和年检方式，完成了网上登记和网上年检平台建设项目。3月1日，在省、市、县三级同步开通网上登记、年检系统。截至6月底，有344户企业从网上办理登记注册，12397户企业从网上年检，为企业节约了大量的人力、时间成本。
降低门槛 激发荆楚创业潮
上半年，湖北省工商局继续突破性做好市场主体准入工作，重点围绕武汉城市圈市场主体准入一体化，开展工作创新，不断推出新举措，促进市场主体又好又快发展。通过抓龙头，带全省，有效促进了市场主体的发展。截至2008年6月底，全省企业总数131757户；企业注册资本6328.86亿元，比去年底增加1.64%。全省新登记企业4770户，比去年同期增加2.69%；新登记企业注册资本210.46亿元，比去年同期增加63.53%。
去年底，省工商局在武汉市东湖开发区与湖北省葛店开发区实行市场主体准入一体化的试点，允许葛店开发区企业冠用“武汉”名。截至6月初，葛店开发区企业冠“武汉”名的通过企业名称预先核准的有7家，已办理设立登记4家，有2家原在武汉的企业迁址到葛店开发区，保留了“武汉”名。
7月2日，省工商局发布《武汉城市圈市场主体准入一体化试行办法》，将试点经验扩大到城市圈内，并且有新的创新和突破，在城市圈内九个城市内，打破行政区划限制和地域分割，实现市场主体准入条件、程序、服务、监管上的四统一，推动城市圈市场主体又好又快发展。从此，武汉城市圈内的九个城市的市场主体无论是异地冠名、登记年检，还是流动迁移，都可以享受到大区域内准入方面一视同仁的待遇和服务。
省工商局探索开展了股权出资和股权质押登记工作，分别出台了《湖北省内资公司股权出质登记暂行办法》、《武汉城市圈公司股权出资登记管理试行办法》，作为《城市圈市场主体一体化试行办法》的配套文件。截至7月初，全省办理股权出质登记54户，出质股权151181.1万元。
全省工商系统按照统一登记标准、登记程序和登记要求，为各类市场主体营造平等规范的准入环境。凡是法律、行政法规未禁止的行业和经营项目，只要有利于经济社会发展的，都予以登记。支持重点行业企业改制重组，协调处理产权交易所江城分所登记问题；积极支持省能源集团公司重组登记，服务中国电信体制改革，妥善处理阿深南高速公路公司变更，配合省政府研究推进大广南建设项目，为88户托管企业提出变通处理意见；研究2家后备上市企业有关问题，对二十一世纪物流股份公司、荆楚种业股份公司、回天胶业股份公司提出理顺登记关系意见。
创精品名牌 提升湖北竞争力
我省商标工作实现了量与质的同步增长，商标品牌竞争力跃上新台阶。目前，全省注册商标7万多件，其中农产品商标7600件，地理标志商标10件，集体商标10件。仅上半年，全省新增驰名商标5件，全省驰名商标总数达到33件。
加强立法工作，为实施商标战略工作提供制度保障。上半年工商部门积极会同省人大赴襄樊、随州开展了《湖北省著名商标认定与促进条例》立法调研工作，先后召开著名商标条例修改座谈会、专家论证座谈会并对《条例》作了修改，推动了《条例》立法工作，形成了以《条例》为核心的著名商标认定法规体系。《条例》于6月1日正式实施后，工商部门及时出台《条例释义》，并草拟了《湖北省著名商标认定规则》报省政府审批。并结合省政府意见和我省实际，制定了今年具体的认定办法。目前湖北省著名商标认定工作正稳步开展。
强化培育工作，下大力气打造著名商标和驰名商标。4月初，召开了全省驰名商标暨地理标志商标表彰大会，省政府给予去年获得驰名商标认定的8家企业和地理标志认定的4家协会共计530万元奖励。进一步贯彻落实省政府《关于进一步加强商标工作的意见》，省工商局下发了落实意见的13条措施，完善了商标培育和保护机制。按照“报认一批、储备一批、培育一批”的思路，积极引导各类市场主体注册商标，加强对争创驰名商标企业的分类指导。
为了提升湖北农产品的品牌竞争力，加快新农村的建设，全省各级工商机关大力支持农产品商标发展，编印《驰名商标申报、地理标志注册指南》，面向农村进行宣传；深入全省调查摸底，建立了“地理标志申报制度”；加强日常指导，指导地理标志商标注册和使用；推动设立了湖北商标事业发展专项资金，并制定了专项资金使用管理办法。