从“要我拆”到“我要拆”……锦江区近日在成都市首创模拟拆迁新模式，并在龙舟路南光厂宿舍试点。经过两个多月的试点，该模拟拆迁转入正式拆迁。前日，为了让模拟拆迁工作能更加顺应民意，做到真正的惠民，锦江区特别邀请了成都市多名专家，探讨了模拟拆迁工作。

　　模拟拆迁得人心

　　今年初，随着锦江区旧城改造步伐进一步加快，龙舟路1号院居民也想改善居住环境，373户住户中的343户居民，派代表联名向区委、区政府递交了拆迁改造申请。“我们住在这里，真的太受罪了，窄、漏、不安全，有时上厕所都要带斗篷。人活一辈子图什么？还不是为了有一个温暖的家，能住上新房子。”这是记者在南光厂宿舍听居民们说得最多的一句话。

　　群众的呼声引起了锦江区委 、区政府的高度重视，一个积极把握群众自发愿望、发挥群众主体作用、消除以往拆迁中居民排斥抵触心理导致的诸多矛盾、探索拆迁的新思路，在锦江区委、区政府领导心中萌生，模拟拆迁的全新尝试应运而生。

　　什么是模拟拆迁？即期望改造的群众自愿申请拆迁达到相应比例后，启动模拟拆迁→由政府指定的改造业主单位与居民代表通过公开方式确定评估机构，进行房屋资产预评估→改造业主单位制定拆迁安置补偿方案，开展协议签订工作→在双方约定期限内，协议签订率达相应比例，所签协议正式生效，模拟拆迁即转为正式拆迁。反之，模拟拆迁自行终止。

　　今年5月12日，模拟拆迁在锦江区龙舟路的南光厂宿舍启动，这一全新的拆迁模式一亮相，顿时引起了居民们的热烈拥护。在不到三个月的时间内，373户住户中就有362户居民签了协议，占居民总户数的97%。“这是一个令人非常惊喜的数据，从过去的‘要我拆’，变成了今天的‘我要拆’的拆迁模式。依据绝大多数人的意愿，这使拆迁工作好做多了。”锦江区模拟拆迁项目指挥长黄友竹告诉记者。

　　敲锣打鼓感谢政府

　　由于锦江区将南光厂2至15栋宿舍作为首个模拟拆迁试点项目，故将居民自愿申请启动模拟拆迁的签名率和模拟拆迁转为正式拆迁的签约率均设定为90%，最后时间限定为6月30日。如果到最后期限内，签约率接近设定标准，但未达到设定值，这就意味着模拟拆迁将自行终止。6月26日，60余名群众代表到锦江区信访局表示愿意拆迁，6月29日绝大多数群众又再次表达了拥护政府拆迁改造、接受政府安置补偿标准的态度和立场，打破90%预设签约比例，完成此次拆迁。

　　面对群众的高涨热情和强烈呼声，锦江区建立起尊重群众意愿、尊重市场规律、尊重公共利益的拆迁理念、拆迁秩序，最终将模拟拆迁转为正式拆迁。

　　7月7日，手捧感谢信、锦旗的居民代表敲锣打鼓地来到锦江区区委大院，他们要表达对锦江区领导的感谢之情。在现场，居民代表周德林激动地说，锦江区领导从老百姓利益出发，推行模拟拆迁新方式，在拆迁中，根据大多数老百姓的意愿，决定拆与不拆，把拆迁的主动权、知情权、选择权交还给了群众，这是对拆迁户的极大尊重，“我们坚决支持这样的拆迁。”

　　模拟拆迁体现以民为本

　　7月28日，为了进一步探索模拟拆迁在锦江区的实施前景，锦江区专门邀请了成都市人民政府参事、市民建常委王进等专家，对模拟拆迁工作进行了研讨。在研讨会上，王进听取了锦江区模拟拆迁工作情况的介绍后，非常高兴，认为这样的模式非常可取。“模拟拆迁体现了以民为本的科学理念，同时也颠覆了传统的拆迁模式，是一项利国利民的民生工程，增加了群众的市场意识和价值意识。”

　　据悉为了让模拟拆迁更加完善，锦江区还将尝试拟定一个完整的退出机制，在继续完善民意自主运作模式的基础上，进一步强化退出机制，在尊重民意的同时，增强群众价值规律意识和市场风险意识。本报记者 刘建国