成都市首个“模拟拆迁”近日在锦江区正式成功生效。对于这一全新的拆迁模式，为了今后能将其制度化，让其更完善，锦江区于7月28日特地组织了一批社会学者、政府政研室专家相聚一堂，开展了一场关于探索“模拟拆迁”的深度对话。会上，锦江区危旧房改造中心相关负责人透露，他们还将继续推行这一模式，8月将会有2-3个项目推开。

　　突出群众主体地位 锦江推行“模拟拆迁”

　　92%的民意呼声，不到3个月97%的签约率……近日，模拟拆迁首批受益者——龙舟路1号院南广场宿舍居民敲着锣鼓将红色锦旗送到了锦江区政府，以表示对政府的支持和感谢。据了解，模拟拆迁对于整个成都市来讲是一个全新的拆迁模式，从以前的政府“要我拆”转变为“我要拆”。在危旧房改造中，居民自愿申请启动模拟拆迁的签名率和拆迁签约率如果达到了一定比率就能转为正式拆迁。“这一模式突出了群众主体地位，增加了协商民主部分，提高了群众尊重市场价值的意识。”研讨会上，成都政府参事、著名经济学家王进就表示，在市场经济条件下政府职能在转变，模拟拆迁更加凸显了服务型政府的角色。群众从以往被拆迁人的消极被动变为了拆迁发起人的主动参与、积极促成是十分可喜的。

　　首个模拟拆迁后，十余个旧城改造点位的住户纷纷表达了想实施模拟拆迁的意愿。对此，锦江区政府表示，他们将继续推行这一模式，8月会有2-3个项目推开。

　　不断完善新模式 圆更多老屋居民新房梦

　　对于“模拟拆迁”的实施，锦江区也在不断地总结和完善。尽管首个试点成功生效，但也存在一些亟待完善的问题。如，怎样更为科学地制定转为正式拆迁的比例，以及如何处理模拟拆迁和法定拆迁关系等。“我们请专家来论坛就是想让这一模式上升到制度层面，让它升华。”锦江区模拟拆迁指挥长黄友竹表示，为了能圆众多老屋居民的新房梦，他们决定今后将模拟拆迁转正标准定为75%。同时，他们也希望这个模式能制度化。由于现行的拆迁管理体制完成了模拟拆迁后还需要再次进行一次拆迁程序的循环，如：办拆迁许可证、发公告、召开动迁会、抽签评估等程序的重复既加大行政成本，又容易给拆迁户造成误解和疑虑。“我们希望今后模拟拆迁达到约定比例后，即直接转为正式拆迁，不再重复召开动迁会，二次评估等环节。”

　　此外，黄友竹还在昨日会上透露，对于首个模拟拆迁试点中没有签约的剩余11户，他们会坚持标准，耐心做工作，希望尽快将这少部分也能纳入惠民群体中。 记者 陶玲

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　　模拟拆迁主要针对居住环境差、居民期望改造愿望强的低洼棚户、旧城片区进行。

　　方式和步骤：（一）期望改造居民书面自愿申请拆迁改造达到相应比例后，经政府审定批准即可启动模拟拆迁。

　　（二）由政府指定的改造业主单位与居民代表通过公开方式确定评估机构，进行房屋资产预评估。

　　（三）改造业主单位制定拆迁安置补偿方案，开展协议签订工作。

　　（四）在双方约定期限内，协议签订率达相应比例，所签协议正式生效，转为正式拆迁。反之，模拟拆迁则自行终止。