红山根社区紧挨着皋兰山，社区内也存在着红山根一带较为常见的自建房，有些自建房是沿山建造，经过长时间的风吹雨淋，地基已露在外。皋兰山绵延至红山根一带，山体较为疏松，遇到下雨天，雨水冲刷着红色的泥土从山上流下，经常有发生泥石流的危险，对山下红山根社区的自建房形成严重的威胁。

　　王师傅是一位从江苏来兰的打工者，他在红山根社区紧挨皋兰山的一处自建平房内已经居住了两年。虽然租金便宜，一个月仅需70元钱，然而担惊受怕的日子已让他产生了搬进城里的想法。“下大雨的晚上，可以清晰地听见雨水冲击山体的声音，根本睡不踏实，我总是把门开着睡觉，万一出事，可以迅速跑出去。”

　　小偷两年之内三次进了我的家

　　在红山根，治安问题一直显得十分突出，虽然政府近几年加大了人防、物防、技防的力度，治安案件数量得到了明显好转，但根本原因却始终难以解决，偷盗、抢劫、赌博、卖淫嫖娼等案件仍然多有发生。一位在红山根社区居住的妇女说，2006年和2007年，小偷曾三次从窗户进入她家，偷走了1万多元财物。

　　红山根一带是在上世纪五六十年代逐步发展起来的，当时，没有人愿意去位于铁路以南的红山根，最早大批进入红山根的主要是当时的铁路建设者。由于位置相对偏僻，后来许多逃荒者、打工者开始在这里居住，窝棚被建成平房，平房又被建成二层楼，这些房屋许多没有产权，缺乏统一的规划，周边市政基础设施极差。

　　火车站派出所副所长呼勇说，造成红山根治安问题的根源是多方面的。“其中最重要的是人口流动性大，交通不便，居民居住过于集中。”他说，火车站是码头区域，加之周边的长途汽车站、公交站，每天有数万客流在这一区域流动，造成了人员构成的复杂性。一些不法之徒隐匿于地理位置偏僻，人口集中的红山根，也给治安管理带来了极大的挑战。

　　人口流动性强，自建房屋管理难度大还造成了红山根一带制假售假的猖獗。火车站工商所副所长曾国庆说，这些制假售假窝点十分隐蔽，往往半夜开工，凌晨出售。这几年，工商管理部门加大了对红山根区域制假售假的打击力度，通过百姓举报、工商巡逻等捣毁了一批制假售假窝点，有效地遏制了假货泛滥的局面，但要从根本上解决问题，还需要政府采取综合治理措施。

　　火车站街道党工委书记温照军说，火车站街道共有居民约4万人，居住在6个社区中，其中5个在红山根一带，其中人户分离的占相当一部分，有近10%的居民属于流动人口，管理难度非常大。“经过几年的努力，本区的治安状况略有好转，截至2008年6月底，可防性案件比去年同期下降了26%。”他同时坦言，从总体来说红山根治安状况还是很落后的。

　　温照军认为，南山公路建成后肯定会对红山根一带的市容市貌有很大的提升，改善脏、乱、差的环境问题，同时也会带动红山根一带经济的发展。

　　一次千载难逢的发展机遇

　　那么，包括红山根居民，以及公安、工商、城建、街道等部门共同期盼的南山公路，究竟建成后能不能改变红山根区域内长期存在的脏、乱、差的问题呢？

　　即将开建的南山公路全长约35公里，东起城关区东岗立交桥，西至西固区西柳沟，设计路宽为33米，为双向6车道。这一道路是兰州路网的重要一环，建成后必将分流大量的过境交通，减轻西津路、白银路的压力，缓解兰州市区“东西拥挤，南北不畅”的矛盾。

　　“这条公路修成后不但可以为铁路南侧地区居民的出行带来方便，而且可以配套解决困扰兰州市多年的南山排洪问题，必将带动沿线30多公里地区的经济发展，推动土地升值和开发，彻底改善沿线群众的居住环境，具有很高的经济和社会效益。”负责项目建设的兰州市城投公司工程技术人员李海认为，红山根一带的居民将是工程的受益者，因为南山公路有10公里左右路段将经过红山根区域。李海对项目带来的积极意义充满乐观：“通过拆除沿途的违章建筑，红山根脏、乱、差的卫生死角将得以有效消除，而道路建设本身也为沿线带来了完善的市政配套设施，创造了一个卫生整洁的生活和工作环境，通过土地开发及有效利用，沿线的自然景观和道路将融为一体，为将来的发展打下了基础。”

　　“南山公路的修建对红山根来说绝对是一次机遇。”兰州市城乡规划设计研究院副院长商钢站在全局规划的角度对南山公路项目进行肯定。依托南山路的建设，政府能够有效地完善包括红山根在内的沿线的基础设施，消除洪水、滑坡等隐患，通过拆迁等方式，沿线的用地将被调整、重构，部分分散的居住户有望进入统一规划、建设的新型小区，这一切，将使兰州城市南北发展不平衡的问题得到解决。

　　商钢同时认为，虽然南山公路的开建将加速这一区域的发展，但要从根本上彻底解决红山根一带的问题，还需要从人口素质教育、治安管理等多方面入手，实施一揽子的配套治理计划，进行全面的综合整治，而这将会是一个漫长的过程。前一页