正如一般经济工作必须紧紧抓住国内国际两个市场一样，常州在加紧与国内大学大院大所建立紧密型关系的同时，全面实施千名海外人才集聚工程，努力从国际人才市场上招才引智，大力引进领军型海归创业人才和高层次研发人才，带动常州创新创业人才总量、人才结构实现根本性飞跃，推动创新型城市建设不断步入新境界。

　　如果说招商引资强调的是投资环境，招才引智则必须更加突出创新创业环境。常州在抓紧建设科教城、留学人员创业园等创新创业基地的同时，集中力量建设公共技术服务平台、技术成果交易平台、创新创业融资服务平台等中介机构，提高创业效率，保证创业成功率。尤为重要的是，常州通过不断加强机关作风建设、效能建设和机关和谐文化建设，不断增强各级各类机关、机构、中介组织的服务能力、竞争能力，不断增强全市公务员和服务人员的服务理念、奉献理念，从而不断提升和优化创新创业环境，吸引着越来越多的海外金凤凰。