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个税如何收?多少才合理?

http://www.sina.com.cn  2008年07月30日11:40  深圳晚报

  

个税如何收?多少才合理?
今年一项调查显示,只有10.48%被调查者认为个税起征点2000元合理,大部分人认为还应上调。(资料图片) 本报记者邵东升 通讯员陈俊峰摄

  全国人大财经委日前提出“进一步提高个人所得税起征点,降低储蓄存款利息税税率”的建议,清华大学经济管理学院教授魏杰更是非常鲜明地提出:“我认为(个税起征点)应调到5000元。”不过,个税今年3月才从1600元调整到2000元,4个月过去,有必要在这么短的时间内再次调整吗?如果调整的话,那么个税如何收?收多少才合理?

  ■全国人大财经委日前提议进一步提高个税起征点

  ■清华大学教授魏杰鲜明提出“应调到5000元”

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  “以前100元,够我花几天,现在刚进超市,还没有买几样东西,就花完了。”在家乐福新洲店,买好单后,程太太把手里提着的物品给记者看。都是一些食品,蔬菜、水果、几根排骨……程太太指着排骨说:“以前几块钱一斤,现在都快20元了,吃不起,吃不起!”

  程太太是一名家庭妇女,先生在一家台资企业工作。程太太说,她先生以前每个月的收入是6000多元,今年因为企业效益下降,降到了5000元。“一边是物价飞涨,一边收入却下降。”谈到每个月要缴纳的个税,程太太连呼不合理:“我全家4口人,加上他的父母、我的父母都要我们照顾,5000元仅仅能过温饱的生活,这种情况下,每个月仍要交几百元个税,很不合理。”

  程太太非常赞成清华大学魏杰教授的观点,甚至觉得还应当有所提高:“物价每天都在涨,我都担心有一天在深圳过不下去了,现在正准备出去找个工作。”

  记者访问了部分市民,普遍认为,虽然与上次个税调整只有短短的4个月的时间,但这4个月,每个月的CPI都是以百分之七八的速度增长,并且这种增长的趋势还在持续。而之前,CPI的增长并不明显,如今4个月的数字抵得上之前两三年的数字。所以,个税的调整不应以上次调整的时间为依据,而应根据实际情况来定。他们普遍认为,个税2000元的起征点太低。

  在华强北某电子市场工作的李先生对记者说,今年以来,他明显感到经济方面的压力越来越大,他每个月只有3000多元的工资,租房每个月要花800元,交通费三四百元,一个月精打细算,所剩无几。李先生说,即使是这样,他每个月还要交个人所得税,“虽然不多,但觉得很可笑,过得手头很紧,还算高收入人群?”

  李先生说,在物价上涨的同时,他的财富事实上在减少:“投资6万元在股市,没有赚到一分钱,现在只剩下两万多元。”他强烈呼吁提高个税起征点。

  呼吁提高个税

  起征点

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  个税征收

  不应一刀切

  在记者访问的市民中,对于个税的征收,除呼吁提高起征点外,不少市民还认为个税征收不应搞一刀切,因为中国太大,各地的差异太大。

  接受访问的程太太说,她的家庭收入5000多元,在深圳也就够过日子,但在她老家兰州,则可以过得不错。“在深圳,一碗兰州拉面要10多元,在我老家,只要三四元;深圳的青菜三四元一斤,前段时间贵的时候,甚至将近10元一斤,在我的老家,只要一元一斤,甚至更便宜。”程太太认为,只要做个简单的比较,就可以得出,虽然同样是钱,但在各地用法是不一样的,个税的征收,应当考虑这种差别,不能图省事,搞一刀切。

  程太太同时认为,5000元即使在深圳,也是不一样的,因为有的家庭是单职工,有的家庭是双职工,如果以个人为单位交个税的话,就很不合理,因为双职工的家庭收入可能比单职工高一倍;如果是相同的话,由于收入越高,个税越高,同样收入的家庭,单职工所交个税也比双职工的高。同样的家庭收入,却交不一样的个税。她觉得,个税征收应以家庭为单位,而不是以个人收入为单位,这样才基本合理。

  许多市民表达了程太太同样的看法,由于经济发展速度不一样,深圳等沿海地区在收入相应高的同时,他们也需要承担更高的生活成本。对于许多城市,5000元的月收入可能算高收入,但在深圳,顶多也只能算中等收入。如果以目前全国一刀切的2000元个税起征点为例的话,2000元的月收入在深圳大概只能生存下去,怎么也不可能算是高收入人群。

  据今年网上的一项调查,个税起征点2000元,有65.76%的被调查者认为不合理,只有10.48的被调查者认为合理;而对于如何征收的话题,42.4%被调查者认为应考虑地区差异,25.11%的被调查者认为应考虑家庭差异,还有24.44%的被调查者认为应考虑阶层差异。

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  网民提出

  个税征收公式

  关于调整个税起征点的话题,这些天也引起了网民的极大关注,特别是清华大学魏杰教授的观点,引起了许多网民的热议。从大家的发言来看,大部分网民对魏教授的观点表示赞同,认为目前个税的起征点太低,应当大幅提高,但同时认为,个税征收应不能搞一刀切,要遵循差异化的原则。

  有网民说,“我支持魏教授把个税起征调到5000元,全国人民都知道现在国民收入的增长低于经济的增长,更远远低于国家税收的增长水平,何况现在的物价涨幅也大大高于收入增长幅度,所以为了提高国民生活水平,我支持魏教授。”

  也有网民对魏杰的观点提出了不同的意见,认为个税征收的更应体现公平合理的原则,网民认为:“凭什么定出一个5000元的纳税标准?有什么科学依据?全国各省的工资水平、物价水平、消费购买力相差非常大。在这样的事实面前居然执著于全国一刀切的一个起薪纳税标准,显然是不合理和不公平的。北京上海深圳广州的5000元仅能维持个人小康生活,但在二线和三线城市,这工资显然是高收入。全国一刀切一个起薪纳税标准非常不合理。”关于个税征收,该网民还提出了自己的一个公式,认为“省市每年都公布本地居民平均工资,这个平均工资反映了该地区的收入水平,超过着平均收入的20%才是应税起征额,然后才是全国同一的征税税率。公式是:本人实际工资收入(广州6000元)-当地免征税额4018(广州上年度社会平均工资3349的120%)×适用税率10%-速算数15=应税额。”

  4

  提高起征点

  引发争议

  个税应当如何收?起征点多少才合理?有关专家也提出了自己的看法。

  全国政协委员、中央财经大学教授贺强认为,近年来,我国居民收入连续增长,个税起征点目前看来偏低,尽管不久前调整了一次,但调整力度并不充分,“在目前的基础上再适当提高还是合理的,具体提高到多少,则要具体测算。”

  中国税务学会副会长、中国人民大学财政金融学院教授安体富认为,上调个税起征点至2000元时就有一定争议,目前来看,在物价上涨等背景下,可以再适当提高一些。安体富认为,如果调整的话,应该在3000~5000元,对个税起征点的调整阻力不会太大,但需要通过人大批准。

  由于今年以来CPI上涨过快,超过了居民收入的增长幅度,个税起征点调整短短的4个月后,要求再次调整的呼声又起,这与CPI上涨过快其实有很大的联系。“虽然现在还不太可能做到,但是应该积极研究个税起征点挂钩CPI的机制。”安体富表示,只有建立起相应的机制,起征点的调整才不至于陷入“始终慢一拍”的尴尬。

  对于提高个税起征点的说法,另外一些专家却表示了反对意见。财政部财政科学研究所税收研究室主任孙钢表示,按照目前2000元的起征点,全国缴纳个税的人数占总人口比例不到2%。“进一步上调个税起征点,只是令少数高收入者获益,低收入者受益不大。”他说。

  曾任职国家统计局副局长,现为九三学社中央副主席的贺铿也对提高个税起征点表示反对。“我不赞成提高个税起征点,目前也不太可能实施。”他认为,出台一项政策的前提是弄准政策效应到底在哪里。在目前经济增速下行、物价不断上涨的形势下,政策应该着重关照的是生活压力最大的低收入群体,包括养老金较低的离退休人员、失业待业者和学生群体,尤其是家庭贫困的在读学生等。在贺铿看来,民生问题针对的是绝大多数人。很显然,提高个税起征点并不能让最需要帮助的这部分人群受益。

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