□王毅鹏

　　昨日，国务院办公厅转发发展改革委《关于2008年深化经济体制改革工作意见》（下称“意见”），明确了今年经济体制改革的9大任务。其中，“财税、资本市场和社会保障”这三类民生改革最受关注。

　　意见明确了今年中国经济体制改革的9点任务，分别是，加快行政管理体制改革、深化财税体制改革、深化金融投资体制改革、推进国有企业改革和非公有制经济发展、推进要素市场建设、深化农村经济体制改革、建立健全资源节约和环境保护机制、加快社会体制改革和深化涉外经济体制改革。

　　记者注意到，与老百姓生活息息相关的“财税、资本市场和社会体制改革”最受关注。

　　意见明确指出，“研究建立综合与分类相结合的个人所得税制度”。此前市场上关于提高个税起征点以缓解CPI高企压力的呼声不断。有分析人士认为个人所得税改革可能会有实质性的突破。此外，意见还表示将研究开征环境保护税。

　　与老百姓收益相关的资本市场改革，意见给出了明确信号，“将促进资本市场稳定健康发展。”发改委表示，将加强资本市场基础性制度建设，完善资本市场监管体制积极发展公司债市场。

　　同时将进一步壮大主板市场，发展中小企业板市场。对于各方都密切关注的“创业板市场”，意见表示将“积极稳妥推进”。

　　在收入分配和社会保障方面，意见称将加强对垄断行业企业工资监管，并健全最低工资标准调整机制。针对目前全国社保各自为政的局面，将研究制定全国统一的社会保险关系转续办法。

　　此外，扩大城镇居民基本医疗保险试点、落实廉租住房和经济适用住房制度，完善住房公积金制度，保障家庭经济困难学生、进城务工人员随迁子女平等接受义务教育等也是今年经济改革的重点。