本报讯记者许琛，实习生何方、董淑婷报道：昨日，广州华南快速干线三期沿线、颐和山庄、竹韵小区及春晖闲庭三个小区的业主们再次对这项争议工程提出质疑：华快三期是广州市政道路主骨架路网的重要组成部分，但外方投资商却占股99%，这样开发商难免会选择造价低却侵害沿线居民利益的建设方案。

　　承诺“相距46米”，实质只有37米？

　　建委官员“放空炮”？

　　记者了解到，今年4月14日，在华快三期复工通报会上，市建委副主任陶镇广曾向到会的市民作出了三项公开承诺：华快三期的同泰段高架路与颐和山庄等居民住宅的最近距离为46米；该高架路从颐和山庄东门起向西至思园建成全封闭空中隧道；工程完工后路旁建高质量的隔音绿化带。

　　如今，施工近三个半月后，业主黄先生亲自到目前施工的现场量度该高架路已建成的路墩与民居的实际距离，发觉实际距离只有37米，并未兑现“相距46米”的承诺。

　　昨日的座谈会上，沿线住户提出，政府应派人到现场量度该高架路与民居的实际距离。

　　据悉，在华快三期从2006年3月份停工到2008年4月14日复工的两年多里，政府部门曾九次听取附近利益相关人意见，最终宣布工程手续合法，并通过环评等程序。

　　但对此，一些沿线住户提出质疑：省环保总局[2003]930号文《项目环境影响报告书》中，把颐和山庄、竹韵小区及春晖闲庭列为受华快工程影响的三个敏感点，但举行听证会时，却把这三个小区居民“排斥在听证对象之外”，只是听取了远在几公里之外广州市旅游学校师生的意见。

　　省政协委员孟浩关注华快三期已久，经过调查他指出，政府在该工程施工之前，只是在其内部网站进行公示，却没到沿线居民点去公示。且在工程上马前的听证会上，找的是离工程两公里左右的旅游学校的师生当听证代表，孟浩认为在此举有“避重就轻”嫌疑。

　　华快三期外资占股99%

　　市民怀疑，投资较大的“隧道方案”因此遭弃

　　三个小区的业主们还对华快三期的投资背景提出疑问。

　　同泰路沿线住户出示资料显示，华快三期是广东省、广州市的重点基础设施项目，是广州市政道路主骨架路网的重要组成部分。业主们提出：“目前华快三期的投资商的实际股份已扩充至99%，国有股份已实际降至微乎其微的1%。既然是重要的市政路，为何外资的比例会这么大？”

　　记者到工商局查证得知：现承建华快三期的是广州隧华快速路有限公司，该公司属于合资性质，由华南路桥有限责任公司、华南快速公路发展有限公司、广州市隧道开发公司组成，三家出资比例分别为74％、25％、1％。其中只有广州市隧道开发公司属于国有公司，其他两家公司均属外资公司。

　　业主们担心的是，为了利益最大化，外资投资商以及其“利益共有者”舍弃造价高却能保护生态环境、顾及市民权益的“隧道方案”，选择坚持造价低却破坏生态环境、侵害市民利益的“高架路”方案。

　　王则楚：路权也是行政权，要由人民决定

　　路桥收费体制必须改革

　　提起华快三期，省政府参事王则楚有些愤怒：“不单是华快三期，现在政府经常把修路的权力让给外资投资商。其实，哪条路修不修，让不让投资商来修，都应由人民决定，不是哪个部门说了算的。路权是国家主权！四川保路运动这段历史怎么就忘了呢？还有，俄国人在中国修路，到上世纪中期才收回来；上世纪初的21条卖国条文里，把胶济铁路给外国人修就是一条。”

　　王则楚认为，对让谁来修路的问题，政府作决定前要通过人大审议程序。路权也是行政权，如果路政府自己来修，这是行政的事；给外资投资商修，就必须通过人大。同样，路从非经营性转成经营性，反映的是政府与民争利，不符合现代社会的政府结构。经营性道路，收费过高，这是百姓意见最大的地方。

　　“华快应该算得上广州收费最贵的了，从番禺过来不到15公里路程，收费15元，差不多一公里一块钱。东西南环就纳入到年票了，华快又为什么不纳入年票？”他质疑说。

　　王则楚说，修路如果无利可图，投资方肯定不会坚持的。华快三期之所以要建高架，原因就是其投资比走隧道要低，因为现在国家明文规定经营性路桥最长为25年。不把它当成市政道路，不当作公共产品，投资商肯定不愿意改变设计，而是想法设法来求得“合法成本最小化”。

　　他还提出，广东要收费的路太多，整个收费体制都要改革。