石子砚

　　有消息称，湖南将掀起一场绿色风暴，投入174亿元巨资来整治湘江污染，助推长（沙）株（洲）（湘）潭三市的“两型社会”建设，还千里湘江碧水奔腾。

　　对于这类新闻，公众往往是怀着一种非常矛盾的心情来接受、解读和理解的。一方面，在一个水不再清、天不再蓝的背景之下，公众希望看到铁腕治污的消息。但另一方面，公众对于174亿的巨额投资又有一种莫名的担心：治理污染，真的需要这么多的公共支出吗？这些钱从哪里来？174亿元的巨额投入，真的能为老百姓打造出一条“碧水奔腾”的中国莱茵河吗？

　　包括治理污染在内的环保确实需要资金投入。国家环保总局副局长潘岳就曾说过：没有资金，污染治理设施就建不成，建成了运行不了；没有资金，环境监管能力不能提高，执法无法到位，治污目标难以实现。国家环保总局和国家统计局2006年首次向社会公布，在现有的技术水平下，对2004年排放到环境中的污染物进行治理，需要一次性直接投资约为1.08万亿元，占当年国内生产总值的6.8%左右。同时每年还需要另外花费治理运行成本2874亿元，占国内生产总值的1.8%。这些数字说明，我国目前环境污染治理与资金投入差距非常大，环保欠账多。从这一点来看，湖南拿出174亿元来治污也并不为过。

　　但是，我们又看到，公共治理尤其是河流治污问题，并不是“有钱就灵”。以淮河治污为例，早在10多年前，我国就启动了淮河治污工程。从1994年到2005年，淮河治理前前后后已经实际投入已达193亿元之巨。按理说，历时10多年的治理，投资如此之大，应该能够还我们一个“碧水奔腾”的淮河。但事实是，虽然治理有成果，但当前淮河水污染依然相当严重，有超过一半的地方水质达不到要求。现在，我们希望，湖南斥巨资整治湘江污染，不要走淮河治污的老路。

　　174亿元治污，关键不在钱该不该花，而在于如何用一种科学的机制来保证钱花得值，不打水漂。这显然需要更多的配套措施来“保驾护航”，比如对官员治污的问责“一票否决”，比如湘江上下游综合管理机制，比如统筹运作的协调机制等。