市人事局：在考虑投资额税收额等基础上正研究与居住证衔接

　　早报记者 姜丽钧

　　有较大影响的外地来沪企业人士，将有望逐步办理上海户籍。日前，有关部门在答复上海市政协的提案时透露，在上海市发改委的牵头下，公安、房地、社保、教育、人事等部门已启动开展《上海市居住证》与本市户籍衔接问题的调研和政策制定工作，而外地来沪企业人士有望在现有户籍指标范围内，逐步办理上海户籍。

　　上海民营企业户数达到57万家，注册资本达到8000多亿元，超过浙江1000多亿元，而其创造的GDP为1700亿元，注册资金的产出率仅为浙江的12.6％，针对这些数据反映出来的信息，今年“两会”期间，民建上海市委递交提案，建议上海应该进一步改善本市的投资环境，而减少户籍限制被认为是其中重要的一项。

　　民建上海市委对部分外地来沪企业进行了走访调研，发现户籍限制已经影响到外地企业家对上海投资环境评价，自从上海取消了蓝印户口以后，外地来沪的企业家及其家属获得上海本地户籍的门户基本被关闭了，尽管现行的居住证在功能上和户口并无本质区别，但是，户籍迁移的阻断还是在心理层面影响了外地来沪企业家对上海的认同感和归属感。

　　在提案中，民建上海市委提出，上海可以考虑适量开放外地来沪企业人士的户籍准入，例如在现有居住证制度的基础上，以投资额、税收额、自主知识产权等多种考量指标设定一定数量的户籍准入指标，把众多对上海经济发展的有功之臣“留住”。

　　日前，上海市人事局在答复这份提案时表示，目前，在市发改委的牵头下，公安、房地、社保、教育、人事等各有关部门已经开展了《上海市居住证》与上海户籍衔接问题的调研和政策制定工作，其中也充分考虑了外地来沪企业人士的投资额、税收额、使用劳动力、自主知识产权等多种因素。

　　人事部门透露，在市人口办下达的现有户籍指标范围内，对于已持有《上海市居住证》，在当地有较大影响的外地来沪企业，经区人事局、工商、税务、劳动保障等部门意见，可逐步办理上海户籍。