本报讯（记者 龚予）从明日起，号称反垄断“利剑”的《反垄断法》将正式实施。昨日，市工商局相关负责人告诉记者，尽管该法40余项配套细则还没有出台，但不等于企业可以不按新法办事，原则性条款是需要执行的。

　　由知识产权审判庭审理

　　国家工商总局日前成立“反垄断与反不正当竞争执法局”，负责垄断协议、滥用市场支配地位等排除限制竞争方面的反垄断执法工作。最高人民法院日前发出通知，要求反垄断民事案件由知识产权审判庭依法审理。

　　可向工商部门举报

　　据市工商局公平交易处相关人士分析，反垄断与反不正当竞争执法局目前还未对各省、市工商局进行执法授权。不过新法实施后，一旦发现有企业、协会的违法行为，“我们将向总局申请个案授权，对其进行查处”。市民也可通过12315向工商部门举报企业的垄断现象。

　　专家教你识别垄断行为

　　在生活中，到底哪些属于垄断行为，哪些企业在滥用市场支配地位？市民、企业如何判断辨别？昨日，记者邀请到西南政法大学经济贸易法学院唐青阳教授，用社会中的垄断现象进行逐一解读。

　　火锅店集体加收

　　10元锅底费

　　案例：

　　火锅店集体加收

　　10元锅底费

　　2007年8月，我市十多家火锅店贴出告示，统一收取10元锅底费。经查，这些火锅店具有串通合谋涨价的嫌疑。随后，物价部门责令火锅经营者停止串通涨价的行为。

　　解读：这起案件属“价格垄断协议，具有竞争关系的经营者达成固定或者变更商品价格”。在竞争中，为了避免两败俱伤，企业常常联合起来，成为同盟者，订立垄断协议，这已经违法。

　　方便面协会

　　让企业统一涨价

　　案例：

　　方便面协会

　　让企业统一涨价

　　2007年7月26日，全国10多家品牌的方便面统一提价，涨幅达20％至40％，而这些方便面企业的市场占有率达95％以上。而世界方便面协会中国分会是此次涨价事件的操纵者。

　　解读：由于行业协会可能通过某些决定、决议限制市场竞争，《反垄断法》特别规定，行业协会不得组织本行业的经营者从事垄断行为。有以协会名义发布通告，统一调价的，都属垄断。

　　厂家限制

　　跨区销售汽车

　　案例：

　　厂家限制

　　跨区销售汽车

　　如果你是重庆的消费者，即使你知道某一款车在上海的成交价格更便宜，但你却不能去上海买，因为上海的车商不会卖给你。即使你从上海购买成功，卖给你车的上海的经销商一旦遭到举报就会面临厂家的罚款。如果不同地区的汽车经销商相互串货，便是违规行为。

　　解读：《反垄断法》规定：“经营者禁止分割销售市场或者原材料采购市场”。经营厂家此举属于垄断。

　　厂商指定配送

　　高档汽车零部件

　　案例：

　　厂商指定配送

　　高档汽车零部件

　　高档豪华汽车的生产厂商只对指定的4S店单一配送零部件，形成垄断，消费者只有到指定的4S店维修汽车。而一旦在零部件上垄断后，汽车厂家就可以对维修和价格进一步垄断。

　　解读：《反垄断法》规定，禁止经营者“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易”。对配件进行专供管理的做法已违法。

　　供应商进商场

　　要交进场费

　　案例：

　　供应商进商场

　　要交进场费

　　在零售业中，供应商时常会被大型零售商收取进场费、条码费、节庆费、店庆费等。但如果供应商拒绝交纳，那就别想进商场大门。而随着供应商费用的增加，商品价格也随之水涨船高，最后无疑买单的只能是消费者。

　　解读：“禁止具有市场支配地位的经营者，滥用市场支配地位拒绝与交易相对人进行交易。”零售商以收费为要挟，已违反《反垄断法》。

　　独家买断酒类

　　销售权限制竞争

　　案例：

　　独家买断酒类

　　销售权限制竞争

　　为了推销自己的品牌，不少酒类厂家、经销商不惜重金，直接买断大型酒楼、娱乐场所的独家销售权，被买断销售权的酒店、娱乐场所不再销售别的品牌，消费者也只能选择这些品牌消费。

　　解读：这是酒类销售中常见的垄断现象。酒类销售商和酒店、娱乐场所经营者相互达成垄断协议，排除限制其他竞争对手。

　　本报记者 龚予

　　疑问解答》

　　政府不能用行政命令调节价格

　　问题：房价这么高，政府能够干预降价吗？

　　解读：《反垄断法》的宗旨是维护市场竞争状态，保护消费者的福利，除少数关系国民经济命脉、国家安全和专营专卖的行业外，政府不能用行政命令手段来涨价或降价。如：《反垄断法》实施后某商品价格上涨了，政府要做的是调查价格上涨是否人为合谋，如果不是就看该行业进入门槛高不高，若门槛不高，高价意味高利润，则吸引新的竞争者加入；若门槛高，政府的责任就是逐步清除壁垒。

　　消费者维持竞争带给消费者福利

　　问题：王小姐所住小区的配套服务设施，宽带、固定电话等，用哪种全是开发商说了算，业主没有选择权，“这种情况算垄断吗？”

　　解读：根据《反垄断法》，如果开发商具有市场支配地位、没有正当理由，就没有权利这样做。《反垄断法》的终极价值是通过维护市场竞争状态，提高经济效益和消费者福利。通俗的讲，就是长期使中国市场上的商品保持价廉物美，琳琅满目。

　　企业反垄断不反对企业做大做强

　　问题：《反垄断法》是否在阻挠企业做大做强？

　　解读：《反垄断法》是维持竞争，竞争使企业不断降低成本，技术创新及产品差异化，从而使得企业不断走向强大。法律不管你的市场份额多大，只管你的行为是否排除或限制竞争。如果大企业能证明，其集中对竞争产生的有利因素明显大于不利因素，或符合社会公共利益，该法可以允许。据《信息时报》

　　声音》

　　反垄断法“利剑”别变成“钝刀”

　　反垄断委员会的权力到底有多大？从法条看，它的权力看似很大，由国务院设立，负责组织、协调、指导反垄断工作，可就是没有处罚权。但仔细研读就会发现，处罚力度让人感觉就是隔靴搔痒。从法条理解，反垄断委员会只是一个由国务院设立的有管理权没执法权的行政机构罢了。反垄断法对方便面和猪肉肯定是把利剑，但对油价、电价、天然气价等，真怕利剑也会成钝刀，不是不砍，是把利剑砍成了钝刀也砍不动。综合