A 城市义务教育学杂费全免

　　国务院常务会议昨研究部署全面免除城市义务教育阶段学生学杂费工作

　　提要

　　从2008年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，继续免费提供教科书，对家庭经济困难的寄宿学生补助生活费。

　　国务院总理温家宝30日主持召开国务院常务会议，研究部署全面免除城市义务教育阶段学生学杂费工作，审议并原则通过《中华人民共和国专利法修正案（草案）》。

　　会议决定，从2008年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，继续免费提供教科书，对家庭经济困难的寄宿学生补助生活费。

　　会议指出，各地区、各有关部门要统一思想，提高认识，精心组织，确保免除城市义务教育阶段学生学杂费工作顺利实施，把好事切实办好。一要完善城市义务教育经费保障机制，加强预算管理，严格按照预算办理各项支出，严禁挤占、截留、挪用义务教育经费。二要规范城市义务教育阶段服务性收费和代收费。收费项目和标准要经省级人民政府审定，坚持学生自愿和非营利原则，严格执行教育收费公示制度。三要切实解决好进城务工人员随迁子女就学问题。进城务工人员随迁子女接受义务教育以流入地为主、公办学校为主解决；对符合当地政府规定接收条件的随迁子女，要统筹安排在就近的公办学校就读，免除学杂费，不收借读费。四是在接受政府委托、承担义务教育任务的民办学校就读的学生，按照当地公办学校免除学杂费标准，享受补助。据新华社

　　B 冬季“朝九晚五” 夏季“朝八晚四”

　　除初三年级外，我市义务教育阶段每期统一考试只限一次

　　提要

　　○从今年秋季起，我市将在全市义务教育阶段学校倡导执行新的作息时间，即冬季（9月-2月）“朝九晚五”；夏季（3月-7月）“朝八晚四”，以确保小学生每天睡眠时间不少于9小时，中学生不少于8小时。

　　○小学一二年级不留书面家庭作业，全市义务教育阶段每月1日为“无书面作业日”，对学生作业家长是否签字不作硬性规定。

　　本报讯（记者 张峥 摄影 孙立新）昨日上午，成都市教育局在教育重建内涵发展工作会上公布了《关于灾后教育教学秩序重建提高学生综合素质的八条规定》，从作息时间、班额限制、体锻保障、作业限量、考试改革、社会实践、网校覆盖、高效课堂等八个方面进行了全面部署。

　　今年秋季 倡导执行新作息时间

　　2006年，省教育厅公布了实施素质教育八条规定，在全省中小学试行“朝九晚五”作息制度，并在我市青羊区进行了试点。从今年秋季起，我市将在全市义务教育阶段学校倡导执行新的作息时间，即冬季（9月-2月）“朝九晚五”；夏季（3月-7月）“朝八晚四”，以确保小学生每天睡眠时间不少于9小时，中学生不少于8小时。记者从昨日的会上了解到，目前市教育局正在制定新的作息时间表，并对该方案进行细化。

　　为配合中小学生减负，市教育局还将确保每个学生每天至少有一小时体育锻炼时间，每个学生至少掌握2项以上日常锻炼运动技能。小学一二年级不留书面家庭作业，全市义务教育阶段每月1日为“无书面作业日”，对学生作业家长是否签字不作硬性规定。

　　除初三外 每期统考只限一次

　　按规定，义务教育阶段除初三年级外，每期统一考试只限一次，学校考试只允许在期末和学年结束时进行。在社会实践方面规定，各中小学每月至少开展一次丰富多彩的社会实践活动。

　　千名校长大练兵 倒数十名要下课

　　昨日的会议上，最让与会的教育管理者们震撼的应该是《八条规定》的最后一条。这条名为高效课堂的规定，提出将以减负提质为目标，开展千名校长和十万教师大练兵活动。

　　市教育局局长周光荣宣布，大练兵活动将从8月启动，全市1000多名校长将进行半封闭式的培训。在培训前，校长们要先提交关于办学发展思路的论文，通过培训后对其论文进行修改，市教育局将聘请专家打分。

　　活动将持续数月，采取末位淘汰制，根据平时考核成绩（考勤、发言等）和论文答辩成绩，对综合考核结果位列最后十名的参培校长，市教育局将对其进行通报，建议调整其工作岗位或离岗进修。最后十名如果在三个月内经专家考核后，还达不到考核标准，理不清办学思路，该校长就真的要“下课”了。

　　C 中小学起始年级班额人数不得超标

　　从今年起，我市将用三年左右时间基本解决中小学大班额问题

　　提要

　　○从今年秋季起，中小学起始年级班额人数不超过国家和省规定的标准：小学每班45人、中学每班50人、省级以上示范性普通高中每班56人以内，消除70人以上的特大班额。

　　○从今年秋季学期开始，学校违规招收的学生，教育行政部门不予办理学生学籍，毕业时这些学生将不能办理毕业证。

　　本报讯（记者 张峥）昨日召开的成都市教育重建内涵发展工作会上，下发了市政府办公厅下发的《关于切实解决中小学大班额问题的通知》。从今年秋季起，我市将以解决特大班额为重点，用三年左右时间，基本解决全市中小学大班额问题，对学校违规招收的学生，教育行政部门将不予办理学生学籍。

　　《通知》规定，从今年秋季起，中小学起始年级班额人数不超过国家和省规定的标准：小学每班45人、中学每班50人、省级以上示范性普通高中每班56人以内，消除70人以上的特大班额。为此，我市将强化电子学籍管理，建立大班额监控和通报机制。从今年秋季学期开始，市教育局将成立专项小组，对各个区（市）县学校的班额情况进行调查，2010年，市政府督导团将就解决中小学大班额问题进行专项督察。

　　明年 消除60人以上大班额

　　针对市政府办公厅下发的通知，市教育局在刚刚下发的《关于灾后教育教学秩序重建 提高学生综合素质的八条规定》中进行了补充，规定从今年秋季起，各区（市）县有20%的学校起始年级要达到市定班额标准，即小学每班40人、初中每班45人、高中每班50人以内。

　　据了解，在解决大班额的问题上，我市将按照从起始年级（小学一年级、初一、高一）起“从严控制”，其他年级“逐年化解”的方针。2009年的年度目标是采取切实措施，逐步化解非起始年级大班额问题；消除60人以上大班额。鼓励有条件的区（市）县和学校达到市级班额标准。

　　到2010年，全市中小学班额基本控制在国家和省规定的标准内，并建立起控制大班额的长效机制。扩大全市小班化（小学35人/班、初中35人/班、高中40人/班以内）实验学校范围。

　　违规招收的学生 将成“黑户”

　　《通知》强调，学校要规范转学行为，严格学籍管理，避免以转学、插班等形式增大学校教学班额。从今年秋季学期开始，学校违规招收的学生，教育行政部门不予办理学生学籍，毕业时，这些学生将不能办理该校毕业证。

　　我市要求，义务教育阶段公办学校严禁招收择校生，任何学校不得突破教育行政部门下达的招生计划和招生限额，禁止因招收或变相招收择校生而增大班额现象的发生，确因服务区范围内生源因素质突破招生限额，须经相应教育行政部门核准，并尽量通过“扩班不扩额”的方式进行。

　　城镇小学不得占用校内资源举办幼儿园和学前班。高中阶段要严格执行“三限”（限分数、限钱数、限人数）政策，不得占用校内资源举办复读班和补习班。

　　○相关新闻

　　全市1000余中小学将建心理咨询室

　　本报讯（记者 张峥）昨日，市教育局下发了《关于全面推进素质教育、切实提高教育教学质量的三年行动计划》（征求意见稿）。从2008年9月1日起到2010年9月1日，全市将初步实现教育现代化。三年内，全市1000余所中小学将建立心理健康咨询室。

　　三年内，我市将改革中小学人事与分配制度。以县为单位开展依法保障教师待遇工作，确保在三年内实现教师平均津补贴水平不低于或高于本县域公务员平均津补贴水平的目标。

　　○快评

　　中国教育史上的里程碑

　　国务院决定，从2008年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费，进一步强化政府对义务教育的保障责任。这是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本理念，着力保障和改善民生的一项重大决策。

　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中，把发展教育列为改善民生之首，强调要“办好人民满意的教育”。2007年3月，温家宝总理在十届全国人大五次会议上表示，要“让所有孩子都能上得起学，都能上好学”。这不仅是总理对人民的庄严承诺，也体现了党中央、国务院促进教育公平的坚定信念。

　　继去年全面推行农村义务教育免除学杂费政策后，今年秋季城市义务教育阶段学杂费也全部免除，我国将形成城乡统一的义务教育普惠制，教育公平的阳光将照遍神州大地，教育事业将更加和谐地向前发展。这是我国教育史上又一座里程碑。

　　少年强则国家强，教育兴则民族兴。全面实施城乡免费义务教育，是我们这个发展中大国的一次历史性壮举，标志着我国教育事业站在了一个新的历史起点上。据新华社