“杭州市的市长和副市长们，每个人都要聘一名信访联络员，以便第一时间了解掌握社情民意。”7月20日，等待审议的 “建立市长信访联络员制度的实施意见”在杭州市政府门户网挂出之后，在学术界和普通网民中引起了不小的震动。（7月21日《浙江在线》）

　　虽然杭州出台这一制度的意图是良好的，希望更好地沟通民意，满足和谐社会建设的需要。但是，在我看来，这仍可能是个治标不治本的办法。从实践层面看，仅仅一名信访联络员显然无法满足群众日益强烈的权利诉求，无法应对纷繁复杂的社会需要。更何况，这名被选中的信访联络员能否真正代表群众利益，还是个需要考量的问题。保证信访联络员说真话、讲实情，也需要严格的制度保障。如果没有一个完善的外部环境去支持它，那就算有再多的信访联络员也没用。

　　从另一个侧面看，这一制度也折射出当前基层群众反映问题难和话语权缺失的现实。试想，如果每个群众的呼声和要求都能上达市长耳中，还需要这名信访联络员来作市长的耳目吗？

　　在一个法治社会，每个公民依法享有申诉和控告的权利，当他们的权利受到侵害时，他们有权要求得到政府和公权力的庇护。从这一层面而言，每个公民都应是“市长信访联络员”。然而，当社会的话语权被掌握到部分人手中，基层群众的呼声和问题显然难以全面和完整上达。这种距离，使一系列社会矛盾无法得到及时化解，部分政府出台的政策也容易偏离民生方向。

　　显然，要想真正解决官员与群众距离问题，关键是要采取有力的措施畅通信访渠道，让每个公民都成为“市长信访联络员”，让他们的声音都能顺利上达。

　　孙瑞灼