谁又能证明，规定可以申请户口，却让人们事实上无法申请到，不是管理者有意为之？

　　7月30日《广州日报》报道，记者从广东省公安厅给广东省政协委员相关提案的答复中获悉，今后流动人员在该省同一市县连续暂住七年以上、有固定住所、合法就业或经营证明、计划生育证明、无违法犯罪记录的，可以按国家有关规定申请常住户口。答复还介绍，广州市对具有中等职业教育以上学历或普通高中以上学历并有技师和高级职业资格、年龄在35周岁以下的技能型人才都给予落户。

　　户籍改革一直是公众关注的问题，如今，许多城市里的“漂一族”都盼望着早日定居，不再被视为“外来人员”。因此，广东省的规定对于很多漂在广东的人来说，无疑是一个极大的利好消息，毕竟，他们今后有了“奔头”，有希望成为真正的广东人了。

　　然而，对于广东省的规定，笔者却有些担心，怕它只是一张画出的大饼，让人看得见却吃不到。这是因为，尽管暂住七年以上可申请常住户口已被写入《广东省流动人员管理条例》，但笔者注意到，该《条例》只是说“可以申请”，而没说申请一定能获得批准，换句话说，一个人即使符合所有条件，落户广东也只具有“可能性”。笔者绝不是杞人忧天。2003年，北京市发放了第一批工作居住证，俗称“北京绿卡”，规定持该证满三年者，“可以申请”北京户口。然而，到了2006年，有人去申请户口时，有关部门的负责人却表示，要想申请落户，必须接受测评，办人才引进手续，而所谓的“人才测评系统”，却迟迟未见出台，让人们望穿秋水。

　　“北京绿卡”转户口被“卡”，或许有人认为，这只是有关部门的工作没有衔接好。然而，谁又能证明，规定可以申请户口，却让人们事实上无法申请到，不是管理者有意为之？今年3月，时任公安部副部长的白景富曾公开表示，户籍制度改革，“大城市与小城市肯定有区别”，“北京现在人口近2000万，若再放2000万人成吗”？如果广东也对户籍人口数实行“总量控制”，一些暂住人口的落户梦或许就会落空。

　　当然，不设置附加条件，对申请者来说也未必靠得住。2003年，郑州市宣布全面放开户籍，“投亲靠友”即可落户，然而，一年之后，该市就以交通拥堵等为由，对户籍新政来了个“急刹车”。

　　现在，广东对流动人员和青年技能人才，规定了“给予落户”的条件，笔者希望，该省能尽早出台更明确、详细的规定，不要朝令夕改，给全国其他地方的户籍改革探出一条新路。