本报讯 （记者 孟知行）日前，上海国际航运研究中心在北外滩成立。作为一家面向全球的研究决策型机构，中心将主要提供航运决策咨询、信息发布、集聚和培训航运人才三大服务。虹口区有关负责人揭示其中含义：从单一的政策优惠到现在的智力支撑，这表明虹口航运服务集聚区软环境建设正在上新台阶。

　　发展航运服务业，必先形成企业集聚效应。数据显示，今年1到6月，虹口航运服务集聚区新增企业208家，入驻企业总数超过2000家，其中国际和国内航运企业各占一半。区委书记孙卫国认为，北外滩要集聚更多的航运企业，关键在于筑巢引凤。吸引企业不仅靠硬件，更要讲软件，要服务好航运企业，让企业引得进、留得住、发展得好。

　　今年3月，虹口区政府推出关于推进北外滩航运服务集聚区发展若干措施，并注资3000万元成立专项发展资金，为区域内的现代航运服务企业提供资金和政策扶持。区外经贸委主任陆清冬介绍，这些措施紧紧围绕一个宗旨：帮助企业降低商务成本，也为北外滩的门槛“限高”。措施中包括，航运功能性机构以及相关企业租房时，可享受最高20％的租金支持；开展与北外滩航运服务软环境建设密切相关的研发工作，获得最高50万元的资金扶持；举办国际或国家级航运物流会展，分别得到相应补贴。此外，重点航运服务企业或机构的高级管理人员还可在办理户口、子女入托就学等方面获得支持。

　　围绕企业需求加强服务，“看得见”的是政策和资金；“看不见”的是背后的意识和观念。针对“政府如何服务企业”，区领导感慨：要坚持依法办事，而不是依法办不成事；很多企业的困难问题应当由区里帮助，现在很多情况不是不该办、不能办，而是我们不会办、不想办。区委区政府再三强调：“只有认真服务他人，才能更好发展自己”。

　　站在企业角度换位思考后的虹口，为企业发展搭建起了一系列平台。过去企业报关，不同地区进关的货物要分别到吴淞口、外高桥、洋山港等好几处地方报检，时间往往要耗几天甚至十几天。虹口区联合航交所推出“一门式”大通关，企业只要进通关中心一扇门，就可办理上海各地的报关报检手续，通关时间也压缩到一两天。企业注册，过去也是件麻烦事。

　　尤其是国际大型企业要开设中国总部，审批在国家商务部、登记名称在国家工商总局，部分手续还涉及地方政府机构。一些外企往往摸不着头脑。虹口通过制定个案化企业扶持方案，帮助企业完成这“一揽子”事项，优特埃中国公司、SDV中国公司等国际知名第三方物流企业就是这些便利平台的受益者。

　　与大型国企和外企不同，在发展中，一些民资和外资的中小企业更需要得到扶持。这些企业虽然规模不大、拥有资源不多，却是创造区级财税的主力军，也是创造就业岗位的主渠道。在北外滩，一幢微型企业孵化园区专门向成长中的企业敞开大门。区劳动局局长唐锦根告诉记者，在这里的航运配套等相关企业，将得到房租、用工等多方面补贴。一批创业者因此纷纷聚集到这里。据不完全统计，近3年中，园区孵化了企业280多家，“放飞”约140家，其中就有国家外经贸部批准的一级货运代理公司麦可斯国际物流有限公司等。

　　据介绍，在今年下半年，北外滩还将开工一座定位为通关中心的国际航运服务大厦。受理内容包括项目审批、长三角区域审单、信息发布和查询等“全方位”服务。与此同时，北外滩航运协会也在筹备之中，协会将不分所有制、不分行业、不分国籍、不分注册地，向各类航运企业“零要求”开放。区有关部门拟通过协会开展政策辅导、信息沟通等工作，同时也将以协会为桥梁，更深入地了解企业需求，更到位地为企业服务。