产品质量国家监督抽查两大重要改革有望让政府监督更规范科学透明

　　本报记者 韩乐悟

　　国家质检总局今天发布2008年上半年产品质量国家监督抽查结果：共抽查了10395家企业生产的11396种产品(不涉及出口产品)，产品涉及食品、日用消费品等127类，产品实物质量抽样合格率为93.8%，其中大、中、小型企业的产品实物质量抽样合格率分别为97.3%、92.1%和83.5%。

　　虽然产品抽样合格率比上年提高了4.3个百分点，比2006年提高了7.9个百分点，但此间真正吸引记者的并非“我国主要产品质量总体水平呈稳步上升”的好消息，而是实施了23年的国家监督抽查正在进行的两大改革。

　　这两大改革一是针对产品编制国家监督抽查实施规范，以使监督抽查更规范、更公开透明；二是完善抽查统计方法，以使监督抽查评价结果更科学、更客观地反映产品质量状况和水平。

　　监督抽查规范是针对每一种产品制定一本监督抽查实施的规程和办法。国家质检总局质量监督司司长纪正昆以服装产品为例介绍说，服装产品是一大类，它分成人服装、婴幼儿服装、内衣、外衣等，监督抽查规范一是规定产品范围；二是规定如何抽样，包括取多大面积、在哪个部位取、取多少留多少等等；三是规定检验哪些项目、用什么方法检验、哪些是重点检验项目、哪些是一般检验项目等。

　　纪正昆表示，在过去的监督抽查中，相关的规范也不是没有，但现在将规范以法规形式固定明确下来，意义已大不一样。规范以技术法规形式公之于众，监督抽查实施的每一步都你知我知，大大增加了政府监督的透明性。而且这些抽查实施规范不仅适用于国家监督抽查，也适用于地方监督抽查。

　　据悉，目前第一批149本抽查实施规范已经该局公告发布，计划今年10月1日起正式实施。该局计划用两年时间将国家重点监督产品目录中的660种产品的抽查实施规范全部编制完成。“届时将形成较完备的技术法规库。”纪正昆说。

　　抽查统计方法的改革，直接关系到对产品质量状况的判定。新的计算方法是以市场占有率为基础加权计算的评价方法。“考虑产品的销售额和市场占有度，然后以加权评价方法进行计算。这比过去采用的简单的计算方法更科学、更客观地反映市场上的情况，也会更客观地反映产品质量状况。”

　　记者被告知，这一新的评价方法“更科学、更客观”，是相关方面用了大约一年时间，经过反复研究、试验、论证得出的结论。今天公布的今年上半年的数据已经采用了新的评价方法。这一评价方法对产品质量的整体合格率，对大、中、小每一类型企业产品的合格率均有影响。

　　本报北京7月30日讯