芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花区文明委，市文明委各成员单位：

　　当前，我市创建全国文明城市进入全面冲刺的关键阶段，为进一步夯实创建基础、增强创建实效，真正做到创建的过程靠群众参与、创建的实效由群众检验、创建的成果让群众共享，市文明委决定，从现在起，以围绕社区“四小”、办好“四件实事”为主要内容，在全市开展文明创建为民服务月行动。现将有关事项通知如下：

　　一、开展为民服务月行动的总体目标

　　坚持“一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众”的创建理念，集中时间和精力解决群众最关心、最迫切、最直接的具体问题，做到为民分忧、为民解难、为民办事。要通过开展为民服务月行动，实现“三个提升”、“四个走进”，即文明创建的覆盖面有明显提升，文明创建的认同感有明显提升，文明创建的满意度有明显提升；让文明走进社区、走进家庭、走进生活、走进心灵。

　　二、开展为民服务月行动的具体内容

　　文明创建为民服务月行动要按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则，在解决具体问题上下功夫，在改善居住环境上下功夫，在提高管理水平上下功夫，让群众切身感受到文明创建带来的变化、切实体会到文明创建带来的实惠。

　　1.要围绕“四小”来开展为民服务月行动。全面推进“四小”，即小巷、小区、小院、小店的改造、建设和管理，为广大群众营造舒适的生活环境。一是“小巷”要突出抓好脏乱的治理。推行管理责任到人、街巷路段到人的精细化管理模式，确保路面、街面、墙面整洁有序，营造舒适的生活环境。二是“小院”要突出抓好驻区单位的共建工作。开展以“共建文明社区、共创文明生活”为主题的驻区单位评比竞赛活动，根据驻区单位对社区工作的贡献率、对社区管理的支持率、对社区创建的参与率等几个主要内容，组织社区居民进行评选，并将评选结果进行公开通报和集中宣传。三是“小区”要突出抓好日常管理。新建小区的物业管理要全面到位，确保车辆停放有序、卫生经常保洁、经营行为文明；旧城小区要实行重心下移，实现警务、环卫、园林、市政“四进社区”，确保日常管理的规范化、制度化。四是“小店”要突出抓好规范经营。街道、社区要按照属地管理的原则，配合城管部门推行门前“三包”责任制的落实，配合工商、卫生部门组织力量进行日常监管和服务，实现店内店外整洁有序，做到证照齐全、亮证经营、有效消毒、“五病”调离。

　　2、要办好“四件实事”来开展为民服务月行动。以社区为单位，办好亮化路灯、疏通下水、修补路面、环卫保洁四件实事。区、街两级要组织力量对当前存在路灯不亮、下水不通、路面不平、环卫不佳等问题逐个排查，登记造册，建立台账，制定措施，确保在8月底前把四件实事办好。电力、城管、市政等部门要协同配合，抓好落实。一是扎实做好亮化路灯的工作。所有背街小巷、居民小区进行改造以后，必须实行全面亮化。设施破损、缺失的，要尽快查漏补缺和完善配套。市城管局和各区要与市电力局路灯管理所进行衔接，打好移交，将背街小巷、居民小区的亮化纳入城市亮化的范畴，实现正常运行。二是扎实做好下水疏通的工作。要组织专门力量，对城区特别是老城区、城郊结合部的下水管道进行一次全面的清理，确保畅通。需要进行设施配套和维护的，必须尽快到位，确保排水设施完善，无露天排水沟渠。三是扎实做好修补路面的工作。对背街小巷、居民小区破损和残缺的路面要进行全面整修，做到无明显坑洼、无明显积水，确保居民出行方便。四是扎实做好环卫保洁的工作。环卫保洁要覆盖到每个小区、每个楼栋，对道路、广场、绿化带和楼道进行全面清理，清除牛皮癣，配齐垃圾桶，装好防盗门，并建立清扫保洁的长效机制。

　　三、开展为民服务月行动的保障措施

　　全市各级各部门要把开展为民服务月行动贯穿于文明创建冲刺的全过程，强化服务意识，改进服务方法，提高服务水平，确保文明创建工作更加深入、取得实效。

　　（一）要切实加强领导。要充分认识开展文明创建为民服务月行动的重要意义，把它作为造福百姓的一件实事、检验干部的一项实绩来抓。市领导要按照联区、联街道的责任分工，带头部署和推进为民服务月行动，亲自抓好亮化路灯、疏通下水、修补路面、环卫保洁等实事。各区、街道和社区要充分发挥主体作用，按照属地管理的原则抓好小巷、小区、小院、小店的建设和管理，确保居民出行方便、生活舒适、办事便捷。城管、电力、卫生、市政、园林及工商、税务等22个窗口服务行业要把开展为民服务月行动与治“脏”、治“乱”、治“差”三大整治结合起来，落实便民、高效、优质的服务措施。

　　（二）要精心组织实施。 各区要根据各自特点，制定有针对性、有操作性的工作方案，研究有效措施，安排专门力量，精心组织为民服务月行动，做到深入动员、全面覆盖。街道、社区要对群众最关心、最迫切、最直接的问题进行调查摸底，进行情况反馈，并协调有关部门予以解决。要安排适当的经费，为亮化路灯、疏通下水、修补路面、保洁环卫提供投入保障。

　　（三）要进行大力宣传。市属各新闻媒体要大张旗鼓地开展为民服务月的宣传报道，突出抓好为民服务的典型宣传，突出抓好为民服务的成效宣传，突出抓好为民服务的动态反映，突出抓好为民服务的舆论引导，营造良好氛围。

　　（四）要注重工作实效。要把开展为民服务月行动的效果作为文明创建绩效考核的重要内容，作为精神文明建设先进集体和个人评选的重要依据。市创建办督查组要把开展为民服务月行动作为督查的重点，密切关注，全面跟踪，及时通报情况，督促整改到位。各区、市直各部门单位要利用开展为民服务月行动的契机，进一步细化、分解和落实文明创建的任务，抓住重点，攻克难点，清理污点，打造亮点，做到领导在一线指挥、干部在一线工作、情况在一线掌握、问题在一线解决，以实际行动造福于民、取信于民。8月20日左右，围绕主攻薄弱环节、办好四件实事、实现整体达标三个工作重点，市文明委要组织进行一次全面的检查。

　　长沙市精神文明建设指导委员会

　　2008年7月30日