本报讯 省会经济圈的建设蓝本绘制得怎么样了？合肥、六安、巢湖三地将如何合作合谋大发展？正在征求意见的《省会经济圈城镇体系规划》首次披露了三市城市空间布局的未来规划：省会经济圈的城镇空间布局结构将为“一区、五轴、两带、多组团”，重点发展“一心、两翼、六极、多点”的中心等级体系。

　　由省建设厅、合肥市规划设计研究院主编，六安市规划设计研究院、巢湖市规划设计研究院协编的《省会经济圈城镇体系规划》已经编制完成，正在三市征求意见。这是继省政府发布《安徽省会经济圈发展规划纲要》以后，对省会经济圈发展的进一步谋划，是指导省会经济圈发展的操作性规划。

　　参与专家介绍，这个城镇体系规划主要是落实省会经济圈范围内的城镇空间发展布局，以及大的基础设施的控制，特别是大的交通设施，环巢湖旅游带的污水治理，以及相关公共服务设施的共享。通过省会经济圈内的共同协调，形成一个机制，促进省会经济圈的发育，以带动全省的发展。

　　该规划对构筑江淮城镇群提出了进一步的设想。目前，省会经济圈中心城市辐射带动能力还不够强、腹地范围还比较小、产业竞争力还比较弱、可持续发展压力还比较大、对外开放程度还不够高。在经济全球化和区域经济竞争日益加剧的形势下，整合省域优势资源，破解省会经济圈、沿淮城镇群、沿江城镇群各自孤立发展的难题，建立更大范围的一体化发展态势是省域城镇体系发展的必然选择，也可以从更大范围上促进各市合理分工、发挥优势、形成合力、协调发展。近期以合六巢省会经济圈为中心，加快推动合淮同城化发展，远期形成“1+10”（合肥+六安、巢湖、淮南、蚌埠、滁州、马鞍山、铜陵、芜湖、安庆、池州）江淮城镇群，江淮城镇群以合肥为中心，省会经济圈、沿淮城镇群、沿江城镇群融合发展，总面积约8.65万平方公里。

　　“握拳”彰显“同城效应”

　　关键词解读：“一区”

　　功能：聚合“心脏”

　　未来全球化的竞争与合作，不是单个企业、单个城市之间的竞争与合作，而是以高度发达的城镇密集区为核心的区域之间的竞争与合作。构筑省会经济圈城镇密集区的核心目标就是聚合区域高端职能，提升区域核心竞争力，参与经济全球化竞争与合作。同时，也是推进安徽省城镇空间发展体系的需要和推进长三角一体化进程的重要空间策略。

　　加快省会经济圈城镇化，突出合肥的核心城市地位，强化以合肥为主，六安、巢湖为两翼的城镇密集区的主导地位，使之成为经济圈城镇化的重点区域及一体化建设的先行区域。加强城镇密集区重大基础设施的统筹规划与共建，引导三市主城区相向建设，加快密集区内重点城镇和产业园区建设，率先彰显“同城效应”，实现区域空间一体化发展。

　　交通主轴搭建产业“骨架”

　　关键词解读：“五轴”

　　功能：构筑“骨架”

　　以合巢芜发展轴、合六叶发展轴和合安发展轴为主轴线，以交通廊道为依托，加强沿线城镇的基础设施、公共设施建设，推进人口向城镇集聚、产业向园区集聚，改善城镇等级结构。同时，以合淮蚌展轴、合宁展轴两条辅轴为纽带，联系、辐射沿线地区，形成产业密集带。三横两纵“大”字形轴线的构建，对外实现与更大区域的空间发展整合，对内实现城镇之间紧密的经济联系，构筑省会经济圈经济战略支撑的区域发展“骨架”。

　　迎“水”发展综合开发

　　关键词解读：“两带”

　　功能：形成发展“动力”

　　“两带”是指沿江发展带和环巢湖发展带。沿江城镇带是省会经济圈城镇密集的地区，是省会经济圈进入长三角的主通道。依托长江黄金水道和沿江快速通道，以岸线资源开发为重点，构筑省会经济圈的临江产业发展轴，重点布局化工、冶金、建材、印染等重化工业，成为省会经济圈、沿江城市群乃至全省产业发展的主轴线。环巢湖发展带是环巢湖生态旅游经济的重要载体，也是泛巢湖旅游综合开发的必然需求。通过环巢湖发展带的综合开发，形成省会经济圈区域发展的动力，既有利于巢湖流域的综合治理，又有较好的社会经济效益。

　　打造特色精品城镇

　　关键词解读：“多组团”

　　功能：建设“支点”

　　以江南水乡为代表特色的三河古镇、主打温泉产业的庐江小城……在合六巢一体化发展布局中，打造精品城镇将成为多组团发展的一大目标。

　　“多组团”是指支撑省会经济圈经济发展的功能组团。以强化城镇组团联系、优化城镇空间布局、促进城镇功能提升、形成精品城镇为目标，大力推进三河-杭埠-同大、长丰水湖、霍邱石店-邵岗、寿春-正阳、梅山-叶集-姚李、含山、庐江、无为高沟-姚沟、庐江罗河-泥河等城镇组团建设；以支撑快速交通系统、加快城镇经济发展为目标，推动建设新桥机场、合肥高铁站、三市轻轨换乘站、合肥新港综合、巢湖港巢城港区、巢湖郑蒲港区、六安周集港区、六安临岗港区等交通枢纽性组团；以提升泛巢湖旅游知名度、增强旅游功能、带动当地经济发展为目标，加强中庙、姥山、半汤、汤池、银屏山、天堂寨、石笋、皖西大裂谷、万佛湖等旅游组团建设。

　　多元化核心增长区域

　　关键词解读：“一心、两翼、六极、多点”

　　功能：发展“重心”

　　以区域发展中心为发展重心，依次推动发展中心等级体系，来带动区域辐射。

　　“一心”是指合肥市“141”范围，包括合肥市中心城区、肥东店埠镇、肥西上派镇、肥东双墩镇等。

　　“两翼”是指六安市中心城区、巢湖市中心城区。

　　“六极”是指新桥空港城增长极（高刘）、三河-杭埠—同大增长极、中庙增长极、二坝增长极、叶集增长极、霍邱钢城（石店+邵岗）增长极。

　　“多点”是地方性（县域）中心(省会经济圈市域次中心城镇)，包括店埠、撮镇、双墩、上派、水湖、舒城、寿春、霍邱、霍山、梅山+江店、无为、庐江、和县、含山等14个县域性的城镇，建成地方的经济、文化、商贸中心和交通枢纽。

　　（汪媛媛 本报记者）