今年4-7月，涟源检察院多次开展“大学习、大讨论”活动，在院党组会、院务会、干警大会上对“权利就是责任，管理就是服务”进行多次讨论和论证，从九个专题方面抓了检察机关自身监督的落实。使干警们的思想水平、执法观念、执法方式、执法行为、队伍的整体面貌发生了良好变化，在全市民调统计的社会满意度由去年的第三名提升今年的第二名。

　　 一从案件内部流程抓监督；我们按照高检院和省院有关执法办案的规定，对照刑事诉讼法结合各部门工作实际，制定了《自侦、刑检办案规范化管理流程》，逐步规范了每个执法环节和业务岗位的操作程序和质量标准，执法办案人员工作起来有章法，监督起来有制度，消除了只打雷不下雨的口头监督方式，案件在各部门的分工流向、操作讨论有了文字制度上保障，好而不乱。如内部财务监督，及时对行政管理经费、业务经费、专项资金和扣押、冻结款物、财物收支等进行定向经济审计监督，提高了财务人员责任意识和服务水平。

　　二从职能部门制约抓监督；要加强纪检监察政工对干警党风廉政建设监督；要加强控申部门对业务部门的线索处理的监督，防止理赔有错不纠，防止自侦有案不立，防止起诉、逮捕不服有案不复查；要加强刑检部门对自侦部门之间的监督，利用对自侦案件决定逮捕、审查起诉，纠正自侦工作中错捕、错诉、漏捕、漏诉以及侦查羁押中的不当行为、违法行为，同时，自侦部门也要制约刑检部门，对刑检部门不逮捕决定、撤销案件建议可以复议；未统一意见的报检察长或检委会研究，保证了各职能部门的责任更加明确，完成了权利向责任的科学转化。

　　三从案件实体运用抓监督；制定了《个案法律文书规范管理制度》，健全每个案件审阅笔录文书，使案件事实、证据材料真实反映在阅卷笔录，科室分析讨论笔录，主管检察长研究笔录、业务部门联席会议笔录、检委会研究讨论笔录。加强刑法条文的操作运用，认真分析案件定性定罪和量刑建议，具体抓好实体法刑法、民法、行政法等法律的实践操作工作。也强调了“以事实为依据，法律为准绳”。把责任意识落实在“事实与法条”基础上，维护了“在法律面前人人平等原则”。

　　 四从案件质量检查抓监督；建立了以《执法质量考评办法》和《基层院建设考核》为主导，以岗位目标责任为主体，以办案质量为落脚点的工作业绩考核体系，明确了各办案岗位在质量控制方面的责任，严格实行考核奖罚，有效地增强了办案干警的责任意识和风险意识。逐步把案件的质量、干警的办案、工作的奖惩、监督的效果溶合成一个立体交叉的整体，那怕是一个环节出错，这个整体就会因此垮塌而导致失败，因此，认真落实执法办案人员履行职责、行使权利和遵守程序规则，及时对执法办案人员进行提醒、告诫、劝导、帮助，依靠制度来监督，强化监督的规范性，避免监督的随意性，真正起到自身监督的规范作用、警示作用、保障作用、矫治作用。

　　五从人民监督员制度抓监督；我院成立了人民监督员办公室，按照《人民监督员制度》的有关规定邀请了人民监督员代表到检察机关参加相关的案件分析。如加强对案件研究意见的监督。对一些特殊复杂自侦案件的不诉、不捕的意见，在科室拿不准报检委会研究前，邀请人民监督员参加。加强对办案现场的监督，如自侦工作讯问犯罪嫌疑人，也邀请人民监督员参加，作一个在场人的形式进行监督。2007年10月－2008年6月，邀请人民监督员参加研究讨论了不诉的贪污案件2件9人，如湖南省关闭破产的桥头河煤矿社区徐某某等5人贪污窝案是否不诉，涟源市七星街镇国土所龚某、卢某某等4人贪污案是否不诉，均听取了人民监督员代表的有关意见作为检察委员会研究案件时参考。说明了我们执法办案是在人民监督员的监督之下进行的，增强了透明度，落实了阳光工程。

　　 六从社会舆论信息抓监督；《国语•周语上》有一段古文阐述了舆论监督的作用：“民之有口，尤土之有山川也，财用于是手出；尤其原隰之衍沃也，衣食于是手生。口之宣言也，善败于是手兴，行善而备败，其所以阜财用，衣食者也。”人民群众是我们执法办案服务的基础对象，也是我们服务的社会群体。要坚持与社会监督力量整合，广泛接受社会监督，扩大自身监督效果，坚决依靠党委领导，接受舆论监督，倾听人民代表、知名人士、干部百姓的呼声，把不对的意见作为我们工作的“内参情况”，看执法办案的方案好不好，看执法办案的思想好不好，看执法办案的理念好不好，看执法办案的行动好不好，看执法办案的环境好不好，看执法办案的效果好不好。使我们的执法办案监督从社会舆论信息走进来，又走出去，经得起社会舆论的评议与检验，下好检察执法办案监督全局一盘棋。

　　七从提高法律素质抓监督。娄底涟源检察院81名干警都有专业法律文凭，其中法律本科占85.8%，法律大中专占14.2%，45岁以下的干警全部拿到了法律本科文凭。鼓励年青干警报考司法考试，对于司考合格者给予2000元奖励。选送干警参加上级检察机关的业务培训，对于成绩优秀者给予表扬。经常在各业务部门开展岗位练兵，检察长们给干警上业务课，使干警及时通晓中央省地的相关文件政策的内容和精神，提高执法办案质量。我院根据自身的条件，成立了检察学会，组织干警撰写与检察业务紧密联系的案件调查报告、调研文章、检察理论研究文章等，并且择优选送有关的报刊杂志发表。还组织干警参加各种法律学术研讨会，让执法办案的经验体会、问题疑惑、法律见解形成文字材料接受各地法律同仁们的指导与考评，更新了提高了自己的法律理念和法律水平。

　　八从专项检务督察抓监督；我们没有成立专门的检务督察部门，结合实际开展了纪检监察政工对干警们的检容风纪、车辆管理、岗位考勤进行重点督察。从开展检务督察的情况看，每一次检查都有所收获：查考勤可以找到迟到的，查车辆可以找到不按规定停放的，通过纪检在干警大会上宣布检查结果，令违者自醒自纠。同时，就此机会抓好政治思想教育，筑牢防腐拒变的思想防线，组织干警认真学习胡锦涛总书记的重要讲话，严格遵守“忠诚、公正、清廉、严明”四项检察官职业道德，营造一种风气正、人心齐、干劲足、纪律严、工作实、成绩优的积极氛围，去掉“硬、横、推、吃、拿、卡、耍”特权思想，努力塑造一支政治坚定、公正清廉、业务精通、纪律严明、作风优良的高素质检察队伍，赢得“党风廉政”和“反腐败工作”双丰收。

　　九从向本级人大汇报抓监督；检察机关是人民代表大会选举下产生的国家机关，它的工作是向人民代表大会负责。对于人大监督检察工作，全国人大常委会委员长李鹏在他自己的人大日记《立法与监督》一书中阐述道：“对‘一府两院’实行监督，目的是为了督促‘一府两院’把各项工作做得更好，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”这就是检察机关接受人大监督的本质所在。最近，最高人民检察院曹建明检察长在“大学习，大讨论”活动中指出：检察机关要坚持党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上，实现检察工作的政治性、人民性和法律性的有机统一。加强上级党委的领导，接受政协的民主监督和社会监督，使党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。同时在本级人大的领导下，肩负起宪法赋予的责任，切实为老百姓作好法律服务。