目前济南重点管理区内约养有7万条狗，其中的3.5万条属于“黑狗”，没有登记免疫；一些办了狗证的犬主在遛狗时不给狗拴链子，不处理狗在公共场所排泄的粪便……面对尴尬，是法规有问题还是执行不到位，还是养狗者缺少自律？提倡文明养犬，路有多远？

　　现 实3.5万只“黑狗”

　　从去年6月1日起，我市开始集中为狗“上户口”，小型犬管理费第一年400元，以后每年度缴纳200元。此前，居民给狗“上户口”，每只须缴纳登记费4500元，年度注册费2000元。

　　养狗的门槛降低了，有多少犬主会主动为狗“上户口”呢？

　　昨天，记者从济南养犬管理部门获悉，目前济南重点管理区内约有7万条狗，但现在只有一半的狗办了狗证，至少还有3.5万条狗属于“黑户”。

　　据济南警方介绍，一些养犬者认为收费过高，也有的人没有依法养狗的意识，拒绝给狗“上户口”。一旦警方展开集中整治，养犬人就把狗送到城郊结合部的人家里或者遗弃，一批无证狗和流浪狗涌上了城市街头。而这些无证狗和流浪犬多数没打过狂犬疫苗，对社会造成潜在的危害。

　　据悉，济南绕城高速公路以外的区域为养犬一般管理区。按规定，一般管理区内的狗应进行狂犬免疫，但有多少狗进行了免疫呢？目前没有一个确切的数字。

　　管 理执法软弱

　　一年来，济南警方多次展开养犬整治。民警在检查中发现，一半以上狗咬伤人事件，是由于没有按规定“给狗拴链子并由成年人牵领”，而且多数犬主不处理狗在公共场所排泄的粪便。“有的居民给狗办了狗证，但离文明养犬还有距离——— 他们遛狗时不给狗拴链子，把狗带上公交车、饭店等公共场所……”一社区民警告诉记者，有时候他们对犬主的不文明行为劝说时，犬主称怎么养狗是自己的事，别人管不着。

　　依据《济南养犬管理规定》，负责和参与养犬管理的是公安、工商、畜牧兽医、卫生和城市管理行政执法部门等。“看起来分工明晰，实际上执法软弱。派出所警力有限，有时日常工作都忙不过来，也不可能天天到马路上去查狗。”一民警向记者坦承，除非狗伤了人或因狗引发了纠纷，否则民警有些心有余而力不足。

　　一些犬主遛狗时，不携带清除犬粪的物品，狗随地排泄大便，按规定应由城市管理行政执法部门对犬主进行处罚，但执法人员在处罚时有难度：狗拉了屎，犬主说不只自己的狗这样，你怎么办？

　　有人提议设立专门的管理机构，但这样势必会增加执法成本。而单靠一个部门搞几次突击检查，效果能持续多久呢？

　　破 题 文明养犬从社区开始

　　“市民的文明素养不提高，狗的文明饲养无从谈起。”说起养狗，济南某小区的一居委会主任说，他们小区有上百条狗，只有一半的居民办了狗证。他说，即使给所有的狗上证，相关部门也无法对每只狗实时监控，只有提高养犬人的素质，才能做到依法养犬、文明养犬。

　　记者了解到，北京养犬管理突出了“社区效应”，利用社区组建养犬协会等自律机构，以平衡养犬人、限养人之间的矛盾，这种模式已在部分城市推广。

　　因为不文明养犬所带来的问题，已引起我市相关部门的重视。近日，市文明办联合公安、工商、卫生等七部门开展“文明养犬在社区”活动，利用社区加强对居民养犬法规和文明养犬知识教育，养犬人真正从内心接受文明养犬了，才可能依法管好自己的犬只。

　　(记者 殷玉国)

　　如何让狗狗吃 好

　　从今天开始，市文明办、市养犬协会与本报开办《科学养犬课堂》专栏，将全面向居民介绍科学养犬知识。

　　喂犬要定时、定量、定点。一般成年犬每天喂两次，早晚各一次，晚上可稍多些。一岁以下的犬，每天喂三次。三月龄以内的犬，每天喂四次。两月龄以内的仔犬，每天喂五次。狗狗要喝清洁的水，给他喝自来水时要注意水的味道。

　　给狗加营养最好使用大白菜，方法是大白菜过滚水，稍软后捞起剁碎，拌在狗粮里，还可加胡萝卜。但胡萝卜不能过滚水，随便煮一下就好，剁碎后拌狗粮。不推荐给狗吃水果，原因是狗的肠道较短，没发酵功能，而糖分要经过发酵变成酸后才能被身体吸收，所以喂狗狗水果没有显著作用，反而会给狗的消化系统造成负担。水果中香蕉例外，这是给狗狗便秘时用的。

　　此外，狗狗一般不需要补钙，也不要给狗狗喝牛奶，否则容易拉稀。还有人喜欢给狗狗喂牛肝等内脏，这要适可而止，一周一次就够了。