本报综合新华社、《解放日报》消息 8月1日，酝酿了近14年之久的《反垄断法》将正式实施，“利用市场支配地位”或者“滥用行政权力”来限制竞争的行为将从此被视为违法。

　　■行业影响铁路等五大行业垄断嫌疑最大

　　《反垄断法》规定的垄断行为包括：经营者达成垄断协议；经营者滥用市场支配地位；具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

　　国内垄断嫌疑最大的五大行业是：铁路、电信、石油、汽车和软件。在很多乐观者看来，现在的疑问只是哪个行业、哪个企业“有幸”成为我国反垄断的第一个被告。

　　早在去年《反垄断法》获得通过时，就有法律专家预计，微软很可能第一个被告上法庭，成为国内“反垄断第一个被告”。不过，微软反垄断经验丰富，将微软“拿下”估计很难在短时间内获得实质性进展。

　　法律专家表示，铁路行业是否涉嫌垄断的关键在于其是否属于“行政垄断”的嫌疑。《反垄断法》 规定：“行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。”“铁路部门在春运前搞的票价听证会其实就表现了其垄断地位，如果有行业竞争充分，市场自然会调节价格，不用居高临下地把旅客请来商议价格。”复旦大学经济研究中心教授孙立坚认为，如果国内铁路垄断的格局能够打破，那么首先要调整的就是铁路票价。

　　一部分业内人士和专家还认为，如果《反垄断法》能够打破中石油、中石化等巨头对行业的垄断，并改善民营油企的生存状态，那么国内油市的竞争将更为激烈，定价也将更透明，尤其是囤油待涨的现象很可能将从此作别。

　　设置最低限价、禁止跨区销售等，一直被视作汽车销售市场约定俗成的做法。华东政法大学反垄断法专家刘宁元教授表示，根据《反垄断法》，此类垄断行为将受到限制。

　　■执法手段反垄断机构可查询经营者银行账户

　　《反垄断法》明确了国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作。《反垄断法》强化了执法手段，授权反垄断机构查询经营者的银行账户，向社会公布垄断行为。这部法律还进一步加大了处罚力度，规定经营者达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上、百分之十以下的罚款。

　　《反垄断法》还规定了域外效力，授权对中华人民共和国境外发生的，对境内市场竞争产生排除、限制影响的垄断行为进行查处。