安徽霍邱县“复制”城区社会化保安防控模式

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　　本报讯 记者李光明作为一个人口超过百万的安徽省人口大县，霍邱县现行命案年发案也仅有三四起左右，大大低于同类县区的发案。近日，霍邱县委常委、政法委书记焦永乐在接受记者采访时说，这个影响群众安全感的重要“硬指标”得以“硬化”，受益于霍邱县高效的防控网络，该县通过推行社会化的保安防控模式，稳固了治安防控的第一道防线。

　　在霍邱县城，有38家单位组建了保安队。这些保安队由本单位出资组建，用于本单位的安全保卫和治安防控，但隶属县公安局统一管理。在霍邱县公安局设有对保安人员进行数字化管理的电子平台，公安局可以通过信息化管理平台适时对保安人员进行监督管理，比如电子点名、警情通报、治安动态发布、防控部署调度等等。为了规范保安人员的职责，县综治办还会同公安局根据保安服务对象的防控特点，详细制定保安人员的责任和流程，并与保安服务单位签订保安责任合同，真正做到出资者收益。

　　焦永乐说，作为农业大县，农村治安防控存在人员不够、经费不足、群众参与度不高等问题。为了从此问题突围，由政府出资，通过以奖代补，“复制”城区社会化保安防控的模式，全县组建村组治安巡逻中队1082个，治安巡逻小队3200多个。目前，全县城区治安管控网络、县域治安卡点网络、内部单位安全网络和农村治安警民联防网络初步形成，全县参与治安联防群众达3万余人。

　　有了稳定和高密度的防控体系，最终让治安防控的预防功能得以凸显，矛盾能早发现，问题能快处理。霍邱县还在安徽省率先推行了维稳信息督察员制度，选派优秀年轻干部进驻矛盾较多的部分乡镇和有关县直部门，专门负责纠纷排查、信息上报、调处督办工作，收效明显。霍邱县每月、乡镇和单位每半月、村街每周摸排隐患，并逐级上报；敏感时期随时摸排隐患，每天上报，这在霍邱县已形成制度。目前县乡村三级维稳信息联络员有2895人。

　　县财政现在每年拨付治安人防经费30多万元，乡镇财政在村级年度转移支付中拿出30%作为治安巡逻的专项经费，用于解决经费不足的问题，在村级基本健全帮教小组、调解小组、普法小组，为增强群防群治力量。据了解，为有效解决涉法涉诉案件，霍邱县政法各部门建立起了由政法委牵头的联合接访制度，规定每月10号为联合接待日，专题接待涉法涉诉类信访案件。截至目前，共联合接访四百多批次，化解率近94%。