一个区域的发展，不仅仅取决于土地数量、环境容量、经济基础，更取决于发展的理念、执着的实践和锲而不舍的精神——资源空间有限，但创新空间无限。当低成本优势已成往事，高成本压力陡然增大之时，政府应如何与企业共渡难关？

　　7月28日至31日，市委书记范燕青率各辖市（区）和有关部门、金融机构主要负责人及10家骨干企业董事长、总经理赴浙江宁波、温州、嘉兴3地考察学习，3市帮扶企业在逆境中做强做大的探索与努力给人启示。

　　温州：为中小企业发展注入兴奋剂

　　改革开放初期，就形成千家万户搞家庭工业、千军万马发展个体私营经济，相继建成“中国鞋都”、“中国电器之都”等32个全国性生产基地，被联合国工业发展组织认定为全球最具活力城市之一的温州——正面临着“接单难、生存难、转型难”。

　　温州经贸委副主任游聚森在接受本报记者采访时说：“以鹿城区为例，目前开展进出口业务的企业有400家，比去年减少了60多家。受人民币升值影响，许多企业不敢接长单，严重影响了正常的生产经营。此外，鞋类、服装、皮革、打火机、眼镜等出口企业陆续出现倒闭现象。”

　　针对中小企业面临的实际困难，温州市副市长徐育斐介绍，近日温州推出了“企业服务年活动”，梳理出企业反映较多的数百个问题，逐一分解到各部门协调解决。此前，温州为促进中小企业发展、渡过难关，切实抓好四件事，优化政策环境、强化产业导向、培育企业梯队、缓解融资瓶颈、规范担保发展、推动自主创新。并先后出台了《关于进一步促进非公有制经济发展的若干意见》、《关于进一步拓宽非公有制经济市场准入的若干意见》等一系列文件，鼓励非公有资本发展科技型企业、现代服务业和社会事业，为中小企业和民营经济提供了良好的政策环境。此外，市政府每年安排成长型中小企业和信用担保机构专项扶持资金，用于成长型中小企业及服务机构管理咨询和教育培训、中小企业信用担保机构扶优补助、展览展位补助、金融机构小企业风险补偿等项目，发挥了财政资金“四两拨千金”的引导作用。

　　游聚森同时介绍，温州还在浙江省率先制订了《当前优先发展的重点行业重点产品指导性目录》，加快腾笼换鸟，体现“有保有压、有进有退”的结构调整方针。今年以来，市委、市政府采取多种方式搭建银企沟通平台，优化金融服务环境，推进银行、企业、项目合作对接。5月16日举行的银企对接推进会上，银行系统计划为全市13488家企业提供1961亿元的授信额度。

　　政府帮扶不遗余力，企业发展信心十足。正泰集团是温州民营经济发展的缩影。从只能生产低压电器，发展到生产高压电器、输变电设备，一直到今天走出国门总承包电厂建设项目。集团党委书记林可夫表示，正泰24年的发展实践证明，越是困难时期，越孕育着大发展的机遇。机遇源于科技创新、源于高端人才。近年来，企业引进各类专家300余人，拥有自主知识产权专利达200多项，建成了国际一流的测试中心、计量中心、低压电器检测中心和高低压电气研发基地，去年集团销售突破200亿元。“依靠科技、制度、信用、文化，是正泰应对任何市场变化永远不变的法宝。”林可夫说。

　　宁波：“政策组合拳”保稳促调

　　甫到宁波，当地媒体一则新闻就引起了我市代表团成员的关注。

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