2007年1月12日，常州市政府第56次常务会议讨论并通过了《常州市2007年公交优先发展实施方案》，在全省率先实施公交优先发展措施。这一举措，使得财政对公交的补贴由1亿元增加到7.5亿元，成为“发展成果由人民共享”最为具体的写照之一。从此以后，“公交优先”也成了常州人言语之间出现频率最高的词汇之一。

　　实施“公交革命”、实现“公交优先”，常州市委、市政府先后召开了13次调研会、论证会，同时通过新闻媒体广泛征求市民意见。因此可以说，公交优先是集中全市人民智慧和意志的结果。公交优先，实质就是便民优先、利民优先，实质就是市民优先、民意优先。常州市委、市政府从听民声、察民情、顺民心、遂民愿、解民难出发，为打造服务型政府、建设社会主义和谐社会打下了扎实的基础。