上调出口退税可能延缓纺织行业产业升级

　　□徐洁云 王毅鹏

　　财政部、国家税务总局日前下发通知，宣布自今日起调整部分纺织品、农药产品等商品的出口退税率。其中纺织品出口退税将从11%提高至13%，业内人士认为这将有助于中国纺织业应对要素成本上升、人民币升值的压力，是一项重大利好政策。

　　行业利润增百亿

　　从2006年起，我国已经多次降低部分行业的出口退税率，以图改变企业增长模式，提高竞争力，减少大额贸易顺差。然而由于受美国次贷危机影响，全球经济增长放缓，同时在人民币升值加速的压力下，很多企业出口开始放缓，利润也出现急剧下滑。

　　行业的危机使得业内要求提高出口退税的呼声渐强，特别是7月以来中央高层领导频频对制造业出口型中小企业聚集地区进行调研，使得纺织品行业内部对提高退税有着很强的预期。

　　此番纺织品行业部分商品出口退税从11%提高到13%，业内人士认为，出口退税提高2%就等于直接增加企业利润2%，对于困境中的纺织品行业无疑是一场“及时雨”。

　　数据显示，2007年国内纺织服装的出口总额为1679亿美元，其中一般贸易占七成，按照年出口增长10%估算，2008年全年纺织品服装出口总额可达到1847亿美元，其中一般贸易方式出口总额可达到1300亿美元。出口退税率上调2个百分点，则纺织行业利润总额将增加26亿美元，按照目前的汇率水平折算，企业利润将增加176.9亿元人民币。

　　根本问题难解决

　　提高出口退税率能暂时缓解纺织品行业所面临的困境，但并非是解决行业问题的根本之道。

　　中国纺织经济研究中心副主任孙淮滨表示，出口退税的上升虽然直接提高纺织品出口企业2%的利润，但该行业面临的主要问题在于全球经济不景气带来的国际需求大幅下降。我国企业还应该在产品结构、市场结构的调整和产品附加值的提高，以及品牌和工艺技术方面付出更多的努力。

　　据中国纺织工业协会消息，中国今年前6个月，全国纺织品服装累计出口838.51亿美元，同比增长11.11%，出口比重占全国的12.58%。

　　此外，有业内专家担忧出口退税提高的政策可能反而会延缓纺织品行业产业升级的脚步。

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　　根据两部委通知，8月1日起，部分纺织品、服装的出口退税率由11％提高到13％；部分竹制品的出口退税率提高到11％。取消红松子仁、部分农药产品、部分有机胂产品、紫杉醇及其制品、松香、白银、零号锌、部分涂料产品、部分电池产品、碳素阳极的出口退税。

　　通知规定，对涉及取消出口退税的商品，凡企业在2008年8月1日之前已经签订出口合同且价格不能更改的，出口企业可在2008年8月15日之前持合同文本到当地主管出口退税的税务机关登记备案。经备案的出口合同，凡在2009年1月1日之前报关出口的，准予按调整前的退税率执行。

　　逾期未能备案的以及2008年12月31日以后报关出口的，一律按调整后的出口退税率执行。