时事热评

　　王旭东

　　昨日，从立法研究到最终通过经历了近14年时间的《反垄断法》正式实施。法律专家预计，微软很可能第一个被告上法庭，成为国内“反垄断第一个被告”。（8月1日《重庆晚报》）

　　很多专家与学者都认为，《反垄断法》这部被称为“经济宪法”的法律，将在垄断企业与其他企业及消费者之间进行社会资源和利益的再分配，影响重大。制止垄断、保护竞争是《反垄断法》最直接的立法宗旨。而且，终极目标是为了保护消费者。那么，《反垄断法》正式实施后，作为消费者的我们是否从此就能“自动地”得到更有力的保护？

　　恐怕并非如此简单。一方面缘于《反垄断法》仍未触及行政性垄断；另一方面，与之相关的配套制度尚未实施。国家发改委有关方面负责人表示，最近已完成《反价格垄断规定》的起草工作，使《反垄断法》有关反价格垄断的部分更具有操作性。所以，《反垄断法》的施行只是一个起点，反垄断依然任重道远。

　　当然，已有企业未雨绸缪，开始主动转换角色。7月初，广州丰田系统内就提前试行《反垄断法》，取消了过去对经销商售价管理的处罚政策。借此“为经销商留出一个缓冲时间，使其能够更好地适应《反垄断法》实施后新的市场环境。”

　　但并不是所有处于垄断地位、长期获得垄断利益的企业都会去主动适应《反垄断法》；相反，他们会捍卫垄断利益而想方设法“规避”法律责任与义务。这个时候，就尤其需要通过诉讼来激活《反垄断法》，促使该法从文本走向现实。法律惟有在运用中得到激活，发挥功效；同时，在运用法律过程中，又能发现法律及其配套制度的不完善之处，进而，加以修订与完善。

　　从这个角度来看，如果微软真的成为国内“反垄断第一个被告”，倒是一件值得期待的事。不管最后结果如何，都能一定程度的激活《反垄断法》的功能，催生配套制度的早日问世。而国内公认垄断嫌疑最大的铁路、电信、石油、汽车和软件5大行业，是否会有公民或企业将它们“告上法庭”？既然有了法律，消费者谋求利益保障就有了依据；而在现代社会里，激活法律和运用法律维权，才能推动法治更加深入人心。