老兵归队：深深的检察情怀

　　——专访海南省人民检察院检察长马勇霞

　　

　　马勇霞 海南省人民检察院检察长、党组书记

　　1989年8月至2001年1月，任宁夏回族自治区银川市人民检察院副检察长、检察长、党组书记；2001年1月至2002年4月，任宁夏回族自治区银川市委副书记、政法委书记、纪委书记；2002年4月至2006年7月，任宁夏回族自治区司法厅党组书记、副厅长、厅长；2006年7月至2007年12月，任宁夏回族自治区高级人民法院副院长、党组副书记；2007年12月至2008年2月，任海南省人民检察院副检察长、代理检察长、党组书记；2008年2月，任海南省人民检察院检察长、党组书记。

　　马勇霞来自美丽的“塞上江南”宁夏川，回族。记者把采访马勇霞归结为一种缘分。十几年前记者曾去过宁夏，被大漠金沙和碧水长空的雄奇风光深深吸引。凑巧，记者也是回族。

　　马勇霞很忙。约好上午采访，她又去省委开会了，快到中午时，记者恰好与刚刚开会回来的马勇霞在电梯前相遇。我们在办公室聊了一阵子，眼看已到午饭时间，“走，到我们省院的食堂，我请你吃饭，咱们边吃边聊吧。”马勇霞真诚地发出邀请，记者欣然从命。蒜薹羊肉丝、鲫鱼豆腐汤，一碗米饭，一杯清茶，这顿清真家常饭记者吃得很爽。

　　解不开的“检察情结”

　　马勇霞的经历相当丰富：16岁那年她作为知识青年到宁夏回族自治区固原县七营公社插队。1977年恢复高考后，马勇霞考入宁夏大学政史系，1982年大学毕业后，曾先后在宁夏回族自治区固原地委党史办公室、银川市委宣传部、银川市新城区委组织部和区政府工作。

　　1989年8月，31岁的马勇霞担任银川市人民检察院副检察长。1994年4月，35岁的马勇霞当选银川市人民检察院检察长。2001年1月起，她先后任银川市委副书记、政法委书记、纪委书记，宁夏回族自治区司法厅厅长、党组书记，宁夏回族自治区高级人民法院党组副书记、副院长等职务。

　　2007年底，马勇霞被调到海南省人民检察院工作。2008年1月29日，马勇霞当选为海南省人民检察院检察长。成为我国省级人民检察院检察长中屈指可数的两名女检察长之一。

　　马勇霞说：“我有很深的检察情结，从1989年8月至2001年1月，我在银川市人民检察院工作了12个年头，2001年我从检察系统调到银川市委工作，临别时对全院的干警说，我把一生当中最美好的年华奉献给了检察事业。现在我又重新回到检察院工作，有老兵归队的感觉，很亲切，同时对检察工作也有了新的理解。”

　　谈及这么多年来多种角色的频繁转换，马勇霞说：“我的适应能力还可以，最主要的是要有信心和决心，无论组织上把你放在何种岗位，都要有一种坚定的对党对人民负责的信念。另外是努力刻苦地去学习，没有什么捷径可走。”

　　跳出检察看检察

　　丰富的经历，练就了马勇霞强烈的大局意识。

　　从宁夏到海南，马勇霞刚好赶上海南建省办特区20周年的最好发展时期，她很庆幸，也有压力：“赴海南前夕，一位退下来的省级老领导给我题了一幅字，‘海纳百川’，这是个巨大鞭策，从西北到南方，由银川入海口，是我人生的一个新跨越，也是巧合缘分，海南的干部群众以海洋般的胸怀接纳了我，我感到肩负的是两省、区党组织和各族人民群众信任与期望的重担。”

　　马勇霞认为：“20年是个圆满的句号，又是一个新的起点。中央、省委对海南提出了更高的要求。检察工作也面临难得的机遇和挑战。我们必须抢抓机遇，强化责任，在新起点上谋划科学发展，为海南经济社会发展的大局服好务。”

　　“跳出检察看检察，从社会的角度看检察工作，你会有意外的收获。”马勇霞的视角就是这么“特别”。

　　马勇霞敏锐地意识到海南新一轮开发建设已来临，如何为大局服务，为海南经济社会又好又快发展提供法治保障，是摆在检察机关面前的重要课题。她决定向社会各界听取意见。很快，她与省院几位副检察长组成4个工作组，分赴全省各地，深入当地党委、人大、政府、政协、行政执法机关和政法各部门、企业、农村，进行工作调研，了解社会各界和广大基层群众对检察机关的新需求和新期待。

　　今年4月初，深思熟虑之后，在一次党组会上，马勇霞提议开展全省检察机关服务大局问卷调查。于是，海南省检察院在海南的主流媒体及海南在线、天涯网站开辟了专门的问卷调查栏目。问卷调查表共设置了“您是否满意检察机关在改善海南发展环境中发挥的作用”等23个选题，引起强烈反响。

　　7月3日，参加完全国政法系统领导干部专题研讨班的马勇霞，召集全省各级检察长举办为期3天的海南省检察机关贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛、周永康同志重要讲话精神暨服务海南经济社会发展大局专题研讨班，要求大家集思广益，紧密结合当地经济社会发展实际，对全面加强和改进今后的检察工作进行深入思考。

　　7月14日，参加完深入贯彻党的十七大精神全面加强和改进检察工作座谈会和省委五届三次全会的马勇霞，又立即召开省检察院党组扩大会，认真组织学习两个会议精神。马勇霞认为，周永康同志的讲话是对检察机关恢复重建30年来成就的充分肯定，是在新的历史起点上开创检察工作新局面的重要纲领。讲话对检察机关的工作成绩予以充分肯定，对检察机关的宪法定位作了专门强调，对进一步强化法律监督具有重要意义，对检察工作提出了新的更高、更严的要求，对各级党委加强对检察工作的领导提出了明确要求。最高人民检察院检察长曹建明和海南省委书记卫留成的讲话也对在新的历史起点上做好检察工作作出了新的部署。海南检察机关要更新理念，转变作风，服务大局，致力民生，积极主动地把检察工作融入到高检院和省委的战略部署中，去谋划、统筹、推动。

　　目前，海南各级检察机关正在深入开展“大学习、大讨论”活动，认真查找工作中的薄弱环节，采取强有力的措施，不断提高服务经济社会发展的能力和水平，为保障、改善民生，维护社会公平正义，促进平安、和谐海南建设尽力，各项检察工作呈现出朝气蓬勃、奋发向上的良好势头。

　　从检必有为，提高执法公信力

　　对于检察机关的法律监督工作，马勇霞有着独到的理解：“从检必有为，检察机关充分发挥法律监督职能作用不是坐而论道，要努力实现强化法律监督职能由宏观要求向具体目标转变。”

　　马勇霞认为，执法办案是法律监督的基本途径和主要手段，是检察机关履行职能的硬道理。“检察院不办案，就如同工人做工不出产品、农民种地不打粮食一样。各级检察长要当政治上的明白人，工作上的实干家。”

　　来到海南后，马勇霞了解到公诉部门从2006年6月开始积压了107件案子没有出手，主要是二审案件和抗诉案件。马勇霞一听就急了，立即要求组织力量清理公诉积案，同时要求批捕、起诉、民行、控申和侦查部门要集中对受理的举报线索、受理的案件及各个检察环节的案件进行一次全面清理，坚决整改，防止压案、积案、拖案，维护检察工作的严肃性、公正性。“既要加大办案力度，又要提升办案质量，提高办案效率，规范办案行为，切实做到法律效果和社会效果的统一。否则，检察机关的执法公信力从何而来？”

　　执法公信力还取决于人民群众对检察机关的了解程度。马勇霞给记者举了一个例子：今年3月，海南省统计局在一份对2007年海南群众安全感调查分析报告中指出，人民群众对检察工作的不满意度在所有政法机关中最低，为5．88％，但是对检察工作的不了解率竟然最高，为38．31％。

　　这一调查结果让马勇霞深有感触：群众不了解你，就不理解你，不支持你，不敬重你。现代社会是信息社会，人们认知某一事物或社会现象主要依赖于信息，检察工作要想达到预期目的，得到社会的认同，就必须加强与社会各方和人民群众的沟通、交流。为此，她特别强调要重视检察宣传工作，增强与社会公众、新闻媒体的信息互动，真正让群众了解检察工作，增强全省人民群众对检察机关和队伍执法办案工作的知情权、参与权、建议权和监督权，切实提高检察执法公信力。

　　执行，执行，再执行

　　记者在海南采访时了解到，海南省委书记卫留成刚到海南工作时，曾向全省干部推荐了一本书——《把信送给加西亚》，提出了“执行文化”的理念，反复强调“要善于把正确的决策，变为具体的行动和实际的效果”。

　　这本书讲述了一位名叫罗文的英雄接到任务――给加西亚将军送一封决定战争命运的信，他没有任何推诿，而是以其绝对的忠诚、责任感和创造奇迹的主动性完成了这件“不可能的任务”。他的事迹100多年来在全世界广为流传，激励着千千万万的人以主动性完成职责。

　　马勇霞说，卫留成书记提出的“执行文化”理念很有现实针对性。在与记者的交谈中，马勇霞使用频率最高的词就是“执行”和“执行力”。

　　在马勇霞刚到海南之初，她就开始强调“执行”这个概念。在今年1月26日海南省四届人大一次会议上，马勇霞就以海南省检察院代理检察长的身份，在报告中郑重提出了增强“执行文化”的理念。

　　执行，执行，再执行。

　　马勇霞认为：“抓工作，更主要的是抓落实。现在很多工作有部署，有安排，但缺乏督促检查和结果。要大力倡导‘执行文化’的理念，改变工作作风，更多地把功夫下到抓落实上。”

　　记者在海南省检察院采访时了解到，一些干警对今年4月的“突袭考试”印象深刻。那天，全院80多名副处级以上干部在毫无思想准备的情况下，接受了一次基础理论知识测验。“其实，这些都是应知应会的问题，如党的十七大精神、科学发展观和全省检察工作发展思路等。我们的目的是了解中层以上干部的理论功底，看看他们对形势任务、省情、民情有多少了解。大家感到很新鲜，也有压力，受到了教育。”马勇霞说，这也是对检察工作落实程度的一种“执行力的检验”，作为检察机关的领导干部，执行落实能力是提高法律监督能力的必要条件，就是把法律、理念、思路、决策转化为工作措施的力度、效率的速度和结果的满意度、质量的精确度。

　　 基层的事，她一直记在心里

　　记者在海南省检察院机关采访时，一些干警评价说：马检察长作风干练，性子急，很利索，工作不能拖。在基层采访时，也有干警对记者说：“马检察长很可爱，很亲切，很重感情。”

　　今年初，刚刚调到海南省检察院任职的马勇霞，在走访琼海市检察院时得知，琼海市委、政府、人大十分支持和关心检察工作，无论是在检察干部的提升，还是在办案经费保障等方面都全力予以支持。这件事，马勇霞一直记在心里。

　　春节前，宁夏老家捎来几十张油香饼（回族特色食品），马勇霞特意委托琼海市检察院检察长吴彦代表她分别送给琼海市委书记、市长、人大常委会主任每人5张油香饼，以感谢市领导对检察工作的支持。市委书记收到油香饼时，非常感动，对吴彦说，马检察长千里迢迢捎来油香饼，春节前还惦记着我们这些地方官，我们没有理由不支持检察工作。

　　在走访基层检察院的过程中，马勇霞看到临高县检察院办公办案环境极差，干警多半还住着上世纪70年代建的危房时，心情难以平静。

　　马勇霞了解到，临高县检察院检察长郭彪是2007年换届调任到各项工作较落后的临高县检察院的，郭彪面对仅建起主体、已用完全部项目资金的办案用房，面对多半干警住着危房，面对各项工作排在全省末位的现状，思想压力很大，尽管历经努力有些收效，但困难重重。

　　对郭彪的能力和水平，马勇霞有所耳闻：郭彪曾在海南省琼中县检察院任检察长时，带领全院干警解放思想，大胆创新，各项检察工作全面推进，办公办案用房及干警住房建设走在全省基层院前列。

　　马勇霞似乎看出了郭彪的为难情绪。在听取临高县检察院的工作汇报会上，马勇霞明确表示，郭检，你要树立信心，发扬在琼中县检察院时的工作精神，省院支持你，相信你各项工作一定会干得更好！

　　马勇霞的一番话，给了郭彪莫大的鼓励。他增强了信心，向马勇霞表示：有省院、县委、县政府的支持，我们一定做好各项工作，决不拖全省检察机关的后腿。目前，郭彪带领全院干警正全力建设“两房”，力争今年11月竣工，搬入新楼办案办公；干警住房也作了规划，很快施工；各项检察工作也扎实推进，整体工作和干警的精神风貌发生了明显变化，多次受到县委和省院的表扬。

　　“作为领导干部，就是要深入基层，深入一线，深入群众，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，你就会有所发现，有所感悟，形成措施对策，指导帮助解决基层解决不了的困难和问题。”马勇霞依然如是践行。

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