荆楚网消息 (湖北日报) 日本首相福田康夫1日对自民党领导层和内阁进行改组，在新内阁除首相外的其他17名阁员中，仅有官房长官、外务大臣等4人留任。这是福田自去年9月上台以来首次进行内阁改组。福田为何要在这个时候进行大规模的人事调整，新内阁有何特点，改组对福田政权又有何影响呢？

　　改组意在挽回支持率

　　去年7月，自民党在国会参议院选举中惨败，执政党失去参议院多数席位。福田上台后向最大在野党民主党发出联合执政邀请，但遭到拒绝，民主党与其他在野党一道在国会与执政党展开全面对抗，导致反恐特别措施法等重要法案无法顺利通过。虽然执政党能利用众议院三分之二多数优势强行通过法案，但这也引起了国民的不满，导致福田内阁支持率下降。今年以来，受养老金记录、75岁以上老年人新医疗制度等民生问题的影响，福田内阁的支持率更是一路下滑，一度跌破20％。而油价粮价高涨等经济环境的恶化导致国民生活困难，也增加了国民对福田内阁的不满。

　　在福田所擅长的外交领域，虽然今年上半年取得了与中韩两国改善关系的重大成果，但内阁支持率却没有得到明显的提升。

　　在这种情况下，进行人事调整成为提升支持率的重要手段。

　　内阁人选兼顾出身和才能

　　从此次自民党新领导层和新内阁的人员构成来看，自民党各个派别都有所涉及，公明党在内阁中保留了一个职位，可以说照顾了执政党各方的利益。同时，曾在去年自民党总裁选举中与福田一争高下的麻生太郎出任自民党干事长，伊吹文明、二阶俊博、谷垣祯一、与谢野馨等实力派人物进入内阁，这种人事安排被媒体称为“巨头”体制。分析人士指出，起用麻生太郎不仅可以利用他的人气，也可起到抑制“倒福田”活动的作用。

　　福田在当晚的记者会上将新内阁称为“安心实现内阁”，将新内阁的目标定位为执行改革政策，使国民安心。从新内阁各个职位的人员配置来看，这也并非虚言。比如在内阁最重要的官房长官以及日朝关系、养老金记录、老年人新医疗制度等悬案所涉及的外务、厚生劳动大臣职务都没有换人，这不仅意味着新内阁将继续在这些问题上倚仗这几位资深阁员，而且也意味着新内阁在这些问题上的立场不会出现大的变化。

　　新内阁机会与风险并存

　　日本媒体指出，福田此次人事改组赌上了自己的政治生命。从改组的突然性和改组的幅度来看，福田已经以领导力和决断力得分。接下来的问题将是新内阁能否实现福田所说的“使国民安心”。

　　不过从目前福田面临的严峻形势来看，要想实现上述目标也非易事。高油价、高粮价导致的物价上涨和经济衰退是世界性问题，不会以日本一国的意志发生转移。养老金记录和老年人新医疗制度等问题牵涉广泛且积弊已深，解决起来不容易。

　　此间舆论指出，对福田新内阁来说，主要的风险一是如果新内阁成员中出现丑闻，福田将遭受致命打击；二是新内阁如果不能取得国民满意的成果，内阁支持率仍然低迷，执政党内的“倒福田”活动将抬头，到时福田将不得不被迫辞职。

　　（据新华社东京1日电）