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屡遭挫折

http://www.sina.com.cn  2008年08月04日06:07  钱江晚报

  2005年9月1日,帕斯卡尔·拉米正式就任世界贸易组织总干事,任期4年。拉米1947年出生于法国。他接受过良好的教育,曾先后就读于包括法国国立行政学院在内的多所知名的政治和经济院校。

  1981年至1983年,拉米担任法国前经济和财政部长雅克·德洛尔的顾问,后又担任法国前总理皮埃尔·莫鲁瓦的私人办公室副主任。德洛尔1985年出任欧盟委员会主席后,再次将拉米招入麾下。1985年至1994年,拉米一直担任德洛尔的办公室主任,并代表德洛尔参加西方七国会议。1994年至1999年,拉米进入里昂信贷银行从事管理工作。1999年9月至2004年11月,拉米出任欧盟委员会负责贸易事务的委员。因主张发达国家应消除贸易壁垒、放宽对发展中国家的市场,拉米赢得了广大发展中国家的称赞。

  在竞选世界贸易组织总干事的过程中,拉米得到包括美国在内的大多数发达国家和一些发展中国家的支持。

  拉米在竞选中曾公开表示,世贸组织的当务之急是完成多哈回合谈判,而只有在占成员总数三分之二的发展中国家成员对结果感到满意的情况下,谈判才可能完成。拉米的表态表明,他会为发展中国家谋利益。分析人士认为,拉米富有贸易谈判经验,世贸组织成员希望他能够拯救陷于僵局的多哈回合谈判。

  多哈回合对于身为世贸组织当家人,无异于“大考”。担任世贸组织总干事后,拉米面临的第一个重大考验便是当年12月世贸组织在中国香港举行的部长级会议能否确定结束多哈回合谈判的具体日期。此前几年内,西雅图会议和坎昆会议由于非政府组织的抗议,并且发展中成员与发达国家分歧太大而无果而终。香港会议在令人关注的农产品贸易争议问题上取得积极进展,但在事关多哈回合成败的削减农业补贴、降低非农产品关税和开放服务业等关键问题上仍未取得突破。拉米对此已表示出欣喜,称这已将进程推进了5个百分点,取得的成果从55%提高到60%。

  此后,拉米一直在四处奔走,借各种场合强调多哈回合的重要性以及谈判失败会对全球经济和贸易造成的严重影响。2006年年初以来,世贸组织成员一直就农业和非农产品市场准入问题进行谈判,但始终难有进展。7月,由于世贸组织6个主要成员美国、欧盟、日本、澳大利亚、巴西和印度未能就农业和非农产品市场准入问题达成协议,世贸组织被迫宣告中止多哈回合谈判。在拉米的协调下,9月10日,发达国家的代表与“20国协调组”的代表举行对话会议,同意尽快恢复多哈回合谈判。11月16日,世贸组织贸易谈判委员会召开多哈回合谈判中止以来的首次全体会议,与会代表一致同意恢复多哈回合谈判的技术性讨论,并为谈判最终全面恢复作好准备。

  2007年7月,世贸组织多哈回合农业谈判主席福尔克纳和非农产品市场准入谈判主席斯蒂芬森世贸组织首次公布了上述两个领域的妥协方案,希望各成员能以此为基础达成协议。但自9月初进行的谈判表明,成员间的分歧仍然非常严重。因此,福尔克纳和斯蒂芬森原定11月中旬公布修改后的新妥协方案被迫推迟。2008年2月,终于完成了第一次修订。5月19日,新版妥协方案公布。拉米随后发表声明定道,这两项新方案将会把持续数年的多哈回合谈判推向最后阶段。

  6月25日,拉米在当天的一次会议上宣布,将于下月21日召集该组织成员贸易部长会议,力争在农业补贴及农产品和工业品关税问题上取得突破性进展。如今,此次会议已告失败,拉米的一番心血,令人嗟叹。

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