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令人期待的民生利好

http://www.sina.com.cn  2008年08月04日07:15  深圳特区报

  离市中心越远,享受到的公共服务越少,这在一些人看来几成“定律”。然而,建设现代服务型政府的精髓和难点正在于,为同城居住的所有居民提供均等化的“公共服务”,尤其是基本公共服务。这种公共服务将随深圳市《加快我市社区公共服务发展的若干意见》(下称《若干意见》)的陆续实施到位而得到加强。

  社会发展到今天,社区已成为政府供给公共服务的一个主要阵地。而社区公共服务的质量,也在一定程度上决定着社区居民的民生福利水平。《若干意见》以实现所有社区居民的基本民生为诉求,确定了建立健全社区救助、社区为老、社区劳动和社会保障、社区安全、社区卫生、社区计划生育、社区文教体、社区环境卫生和环保以及社区信息化等9大服务体系。这9大体系,犹如密织大网,涵盖了居民以就业及基本社会保障为代表的基本民生类服务,以义务教育、公共卫生、公共文化为代表的公共事业类服务,以公益性基础设施和生态环境保护为代表的公益基础类服务,以及以生产安全、消费安全、社会安全等为代表的公共安全类服务。

  更大的亮点在于,《若干意见》对于满足社区居民的个性化需要将作出制度上的优化安排——除了以优惠政策引导企业提供便民利民服务以外,更大量地运用招投标等现代方式,通过政府购买公共服务等途径,使政府公共服务更加细化和人性化,确保以更快速度、更高效率、更好效益落实到每一个社区居民、社区家庭。在公共服务中引入市场机制,这体现了公共管理手段的创新,以委托、代理、合同、承包等市场化手段,由政府制定标准进行监督和管理,由企业和其他社会机构来承担,既可形成竞争,便于居民享受到更优质的公共服务,亦可大大降低公共服务的进入门槛,最大限度地激活社会民间的服务资源。

  人均GDP突破1万美元;全市财政一般预算支出的3/4,即超过200亿元安排在公共服务和民生领域;率先建立社工职业化制度……所有这些,都为政府公共服务进入社区准备了必要的经济实力、财政支出及社会建设保障。而同步深化进行的政府改革,也使我们对享受这一重大民生利好有了更大的信心。

  民有所呼,我有所应。愿更多、更快、更优的公共服务来到社区,来到普通市民中间!

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