推动工业园区和城区这“两区”建设，是欠发达地区谋求发展的重要抓手。毛泽东同志指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。因此，要搞好“两区”建设，促进工业园区又好又快发展，推动城区成为聚集人气和财气、带动地方经济腾飞的“龙头”，首先就要下大力气配齐、配强“两区”建设的干部队伍，为“两区”建设提供强有力的组织保障和人才保障。

　　强化基层党建，为“两区”建设提供组织保障。应把“两区”党建作为基层党建的重点领域和阵地，整合基层党建资源，充分发挥基层党组织和广大党员的作用，以基层党建促进“两区”建设。在园区，以成立工业园区党工委为契机，指导党工委建立健全各项工作制度和运行机制。在此基础上，加大在新落户企业中组建党组织的力度，在企业党组织中开展“一名党员一面旗”等主题活动，有力地促进企业的健康发展。在城区，加强城市社区党建，优化城区党组织设置方式，把党组织建在住宅小区等居民生活区，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。

　　选派精兵强将，为“两区”建设提供人才保障。在贯彻落实科学发展观的要求下，在市场竞争日益激烈的背景下，推动“两区”建设，把干部力量配强、配精就显得愈发重要。为此，应拓宽选人用人渠道，不求所有、但求所用，不拘一格、广聚贤才，多渠道选调那些牢固树立科学发展观、懂经济、会经营、善管理的干部充实到“两区”建设中去。比如，从工作的实际需要出发，交流县直单位熟悉城建开发、项目包装和资本运作的业务骨干到“两区”任职。又如，从国税、地税、工商等条管单位选调专业技术干部到“两区”挂职，缓解“两区”专业技术人才短缺的矛盾，探索条管单位和地方共同培养选拔干部的新路子。再如，注重利用在外创业人员这一笔宝贵的人才资源，聘任有丰富经验和较强经营管理能力的返乡人员到“两区”任职，用其所长，服务家乡。

　　完善考核机制，为人才服务“两区”提供机制保障。建立健全干部政绩考核、考评激励机制，通过形成与“两区”建设相匹配、赏罚分明的绩效考核机制，充分调动干部服务“两区”的积极性和主动性。要构建专门的考评体系，着力在把握工业发展和城市建设的特殊性的基础上，科学确定“两区”建设实绩考核内容和量化指标，探索建立适应不同层次、不同岗位，客观评价、量化分档的“两区”建设专门政绩考评体系，把干部的关注点凝聚到“两区”建设上来；健全激励机制，把“两区”建设实绩作为决定干部进退留转、职务升迁的重要参考，让能干事的人有平台、干成事的人有地位，把干部的兴奋点引导到“两区”建设上来。

　　黄少峰