废除“一市二制”户籍政策，6区户口实现自由迁移

　　本报讯(记者/叶明华)深圳市实施多年的“一市两制”户籍政策将有可能成为历史。近日，深圳市发改局在回复市政协委员杨一平和邓清辉《关于深圳户籍制度改革的意见与建议》提案时透露:深圳将在今年10月份实施新的《深圳市户籍迁移管理办法》及《深圳市户籍迁移管理办法实施细则》，届时，深圳“关内”和“关外”的户籍深圳人就可以自由迁移。

　　【委员建议】

　　取消关内关外户籍壁垒

　　今年“两会”期间，深圳市政协委员杨一平和邓清辉联名提交了《关于深圳户籍制度改革的意见与建议》，提案认为户籍人口倒挂严重的现象已经造成社会的不公平和不安定，影响了深圳的经济发展。

　　提案认为，应该改革乃至取消深圳目前的户籍限制条件，建议优先解决生在深圳长在深圳的儿童户籍，在深圳出生、年满5岁、且其父母在深圳工作居住五年以上的儿童可以优先办理深圳户口。此外，要改革成人入户条件。

　　针对深圳本市的“一市两制”户籍政策，关外、关内户籍人员不可自由迁徙的户籍状态，杨一平和邓清辉认为特区内外更应该尽早破除户籍壁垒，消除各种限制，建立起只要拥有“合法住所和稳定的经济来源”便可在特区内外自由迁徙的户口迁移制度。

　　【部门回复】

　　相关立法预计10月出台

　　对此，深圳市发改局在回复中提出，随着深圳经济社会的快速发展，宝安、龙岗两区已纳入城市一体化管理。2005年，两区均已完成了“农村城市化”的改革，原有的农村人口已全部转为深圳市居民。目前，深圳市人才引进的标准、招调技术工人的条件及办理程序、社会养老保险等已经实现全市统一管理，但是全市6区之间的人员流动仍维持传统的做法，一些市民因房产属地变更、解决夫妻分居或小孩随迁等原因需要迁移户籍时仍受到诸多的限制，办理手续繁琐、等待时间长，市民意见颇多。

　　为废除以往“一市二制”的管理体制，在全市范围内推行户籍一体化管理。发改局今年上半年会同公安、人事、劳动和社会保障等部门修订了《深圳市户籍迁移管理办法》和《深圳市户籍迁移管理办法实施细则》，目前有关办法正上报市政府审定，预计将在今年10月左右正式施行。

　　届时，只要符合国家相关规定，不论是特区内4个区的户籍人员，还是宝安、龙岗两区的居民，均可向公安机关申请办理市内户口迁移手续。这种调整将消除深圳30多年来“关内人”和“关外人”身份之分。