本报珠海讯 （记者陈治家）昨日，珠海举行公交特许“经营”签约仪式，政府象征性收取一元钱特许经营费，将该市公交特许经营权转让给公交企业，自此珠海市公汽经营由政府“养”变成政府“管”。根据协议规定，珠海公交利润限定在7%～10%范围，当公交企业利润低于7%时，政府启动补偿机制，当利润高于10%时，将多余部分转入风险基金。

　　据了解，对利润作出明确限定的做法全国少见。

　　特许经营权象征性收费1元

　　公交作为公益性行业，属于微利行业，珠海市政府吸纳市财政部门建议，对经营企业象征性收取一元特许经营费，待产权多元化时，再以无形资产形式对特许经营权进行评估。

　　在特许经营期限上，采用“15+5”模式，即特许经营期为15年，期满经考核可延期5年。而公交利润则限定在7%～10%范围，当公交企业利润低于7%时，政府启动补偿机制，当利润高于10%时，将多余部分转入风险基金，补助下一年度的利润，用于下一年度公交经营补贴。

　　珠海公交企业在获得特许经营权后，政府和企业将变成契约关系，政府角色由以前“养”公汽变成监管部门。自此珠海市公汽经营由政府“养”变成政府“管”。

　　公交惠民政策保持不变

　　按照协议，珠海市政府将根据城市建设和发展的需要，在征求公汽企业意见后，公汽企业有义务对新增或指定线路的延长、缩短、变更走向等进行调整。实施公汽特许经营后，原则上随着公交企业的规模化发展，公交线路和班次也将根据城市的发展相应增加，最终方便市民出行。

　　对于公交特许经营，市民最担心的是企业是否会追求利润至上，导致服务跟不上或转嫁经营成本到市民头上，是否能像以前一样保持较低廉的票价？

　　珠海市政府承诺，尽管特许经营将公交企业推向公用事业市场化改革，但政府一再重申会加强对公交服务的考核和监管，以确保其公益性质。目前取得特许经营权的只是两家全资国有的企业，特许经营后，珠海市现有的一切公交惠民政策，将保持不变。

　　珠海市交通局副局长周慧珍表示，特许经营后，政府通过契约的形式实现对公交企业的管理，以契约的形式保障公交企业权益的同时，也规定其法定的义务，从而保证公交服务于市民的公益性。