【媒体思想之曹林专栏】

　　砀山“两风办”的铁腕治官虽然充满诱惑，但期待理性的公众能坚持应有的制度理性从而抵制这种诱惑，避免被“铁腕治吏”的表象所迷惑——因为这不是一个规范、健康、遵循法治理性的治吏制度，而是有着浓厚的人治色彩，从而也就隐藏着许多人治的弊病。部门行风和干部作风需要严治，但绝不能以人治模式饮鸩止渴。

　　法治与人治最大的区别在于，法治是每个人都被置于制度之下，毫无例外地接受制度的规训和惩罚。而人治则不一样，那个治人的“人”则可以例外地凌驾于制度之上，靠着营造的道德幻觉站在权力高地上轻易地超越制度、践踏制度和把制度当成橡皮泥一样揉捏。就拿砀山这个“两风办”来说，他们敢给卫生局打40分，敢给政法委45分，敢建议免去多个部门的一把手，但他们敢说县委县政府领导半个不字吗？现实的一些问题根子不在下面，而恰恰就在上面，而人治模式恰恰就遮蔽了制度根子上的问题。县委县政府的权力无人监督，仅抓卫生局、文化局、林业局之类是无济于事的。

　　其实我们的吏治系统中并不缺乏“两风办”这样的治理机构，有纪委，有监察机关，有行政效能监督办，可为什么很难起作用而需要叠床架屋地另设一个“两风办”呢？根源在于我们的吏治缺乏法治理性。

　　还有一个传统的治理困境就是，“两风办”被授予了这么大的监督权力，可谁来监督“两风办”呢？郴州前任纪委书记曾锦春就是滥用对官员的双规权力而受贿无数，打分就可以决定官员的政治前途，如何约束工作人员能抵制这么大的腐败诱惑？正因为存在这种治理困境，所以担心审计权力会被滥用的前任审计署长李金华当年一再呼吁“谁来审计审计署”。

　　我们通过当地媒体的新闻报道看到的都是“两风办”的道德光环，可理性的公民千万不能被这些宣传性假象所迷惑。

　　（作者系《中国青年报》编辑）