审计署4日发布的第3号汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告显示，目前，中央和地方各级财政已安排抗震救灾资金637.08亿元，各地各部门共接受捐赠款物586.33亿元，中央组织部共接受“特殊党费”81.93亿元。

　　审计结果表明，这些救灾款物的管理和使用水平正在不断提高，同时也存在着捐赠款物多级结存、救灾物资积压、发放补助搭车收费、活动板房闲置、挤占挪用救灾资金等五大问题，但尚未发现重大违法违规问题。

　　问题一：

　　社会捐赠款物

　　不利于统筹

　　审计发现，社会捐赠款物结存于多级和多个部门单位，这种状况不利于集中财力统筹安排使用。

　　目前，接受的捐赠款物结存于中央、省、地、县四级共计463.23亿元，其中，中央部门单位结存69.16亿元，省级结存195.7亿元，市(地)级结存121.63亿元，县(区)级结存76.74亿元。

　　以上捐赠款物结存具体分布在17个中央部门和省、地、县三级的民政、慈善协会、红十字会及其他行政事业单位、公募基金会、人民团体、社会组织等众多单位中。

　　四川省有4.22亿元捐赠资金分别结存在交通厅、国土资源厅等21个单位；安徽省各市县民政部门接受的社会捐赠资金5.89亿元有近50%结存在各市县民政部门。

　　问题二：

　　个别地区

　　救灾物资积压或不适用

　　审计发现，由于信息不畅、供需脱节、产品质量不合格等原因，个别地区的部分救灾物资出现积压或不适用。

　　陕西省由于省民政厅核实的受灾人数比原上报人数有所减少，使中央第一批救灾粮计划多下拨原粮1.68万吨，分别积压在民政和粮食部门的中转点和各乡镇。

　　四川省阿坝州茂县、黑水县帐篷需求已基本饱和，阿坝州政府又调入这两个县1万余顶。四川灾区有7000余吨消毒杀菌药物，短期内无法用完，有的又没有相应的储存条件，存在安全隐患，理县、汉源县已出现消毒杀菌药物自燃、泄漏等情况。

　　问题三：

　　个别单位

　　发补助时搭车收费

　　审计发现，个别地方设置门槛甚至搭车收费，损害受灾群众利益。

　　四川省广元市元坝区丁家乡青龙村337户受灾群众的10.11万元补助金被抵扣作为修路集资款。崇州市怀远镇将拆除危房与发放钱粮补助挂钩，造成该镇221户不愿拆除危房的困难群众一直未能得到钱粮补助。汉源县九襄镇城乡建设管理所依据受灾农户自报重建房屋面积，按每平方米15元的标准，向该镇规划区内的20户因灾重建房屋的农户收取城市基础设施配套费共计4.61万元。

　　陕西省宝鸡市陈仓区天王镇曹家沟村擅自决定对全村98户受灾群众建房收取每户200元“建设规划费”和2000元“重建保证金”，实际已向85户收取18.7万元。

　　另外，个别单位在国家规定补助标准的基础上，使用上级单位拨付的捐赠资金向本系统职工发放补助。

　　问题四：

　　个别地区

　　活动板房出现闲置

　　审计发现，个别地方集中建设过渡安置的活动板房，与受灾群众生产生活实际需要不适应。安排受灾群众高密度、大规模集中居住的做法，造成农民远离承包地，生产生活半径过大等诸多不便。

　　活动板房实际需求减少，个别地方已出现闲置。自建过渡安置房和自建永久性住房补助政策出台后，选择自行过渡安置的受灾群众不断增加，导致活动板房的需求量减少，四川灾区的部分地区已经出现活动板房闲置的现象。

　　问题五：

　　个别单位

　　挤占挪用救灾资金

　　审计发现，在救灾款物使用中，少数地方和个别单位存在上缴不及时、挤占挪用救灾资金等违规问题，个别基层干部存在优亲厚友现象。审计共发现此类问题36起。

　　审计机关将上述问题移送相关地方政府或相关部门后，各相关地方党委、政府和相关部门立即组织查处。目前，上缴不及时、挤占挪用的资金物资已全部追回，21名责任人受到党纪政纪处分。 （据新华社）