第3号抗震救灾资金物资审计情况公告发布　21人因挪用救灾款物受处分

http://www.sina.com.cn 2008年08月05日07:24 大河网-大河报

　　本报讯据新华社、《京华时报》报道，审计署4日发布的第3号汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告显示，目前，中央和地方各级财政已安排抗震救灾资金637．08亿元，各地各部门共接受捐赠款物586．33亿元，中央组织部共接受“特殊党费”81．93亿元。

　　审计结果表明，这些救灾款物的管理和使用水平正在不断提高，同时也存在五大问题，但尚未发现重大违法违规问题。

　　捐赠款物多级结存

　　【问题】社会捐赠款物结存于多级和多个部门单位，不利于集中财力统筹安排使用。

　　【事例】目前，接受的捐赠款物结存于中央、省、市、县四级共计463．23亿元，其中，中央部门单位结存69．16亿元，省级结存195．7亿元，市级结存121．63亿元，县（区）级结存76．74亿元。这些捐赠款物结存具体分布在17个中央部门和省、市、县三级的民政、慈善协会、红十字会及其他行政事业单位、公募基金会、人民团体、社会组织等众多单位中。

　　【整改】目前，各级各部门正按党中央国务院要求，采取有效措施，加大整合、统筹力度。

　　部分物资积压或不适用

　　【问题】由于信息不畅、供需脱节、产品质量不合格等原因，个别地区的部分救灾物资出现积压或不适用。

　　【事例】陕西省由于该省民政厅核实的受灾人数比原上报人数有所减少，使中央第一批救灾粮计划多下拨原粮1．68万吨。

　　四川省阿坝州茂县、黑水县帐篷需求已基本饱和，阿坝州政府又调入这两个县1万余顶。浙江海宁市接收的9批次物资存在霉变、有异味、存放时间过长、ｐＨ值超标等情况，经质检部门检验认定为不合格物品。

　　【整改】有关地方政府和部门，已加强信息沟通，调剂物资余缺，严格对接收物资的检查验收。

　　发补助时搭车收费

　　【问题】审计发现，个别地方设置门槛甚至搭车收费，损害受灾群众利益。

　　【事例】四川省广元市元坝区丁家乡青龙村337户受灾群众的10．11万元补助金被抵扣作为修路集资款。崇州市怀远镇将拆除危房与发放钱粮补助挂钩，造成该镇221户不愿拆除危房的困难群众一直未能得到钱粮补助。汉源县九襄镇城乡建设管理所依据受灾农户自报重建房屋面积，按每平方米15元的标准，向该镇规划区内的20户因灾重建房屋的农户收取城市基础设施配套费共计4．61万元。

　　陕西省宝鸡市陈仓区天王镇曹家沟村擅自决定对全村98户受灾群众建房收取每户200元“建设规划费”和2000元“重建保证金”，实际已向85户收取18．7万元。

　　另外，个别单位在国家规定补助标准的基础上，使用上级单位拨付的捐赠资金向本系统职工发放补助。如四川省气象局给予北川县气象局职工每人5万元生活困难补助；四川省科学技术协会按每人2000元标准给予在灾区的本系统遇难者家属和困难职工补助。

　　【整改】有关地方政府已作出严肃处理，并制定了相关制度。

　　活动板房出现闲置

　　【问题】个别地方集中建设活动板房，与受灾群众生产生活实际需要不适应。安排受灾群众高密度、大规模集中居住的做法，造成农民远离承包地、生产生活半径过大等诸多不便。活动板房实际需求减少，个别地方已出现闲置。

　　【事例】都江堰市个别安置点已建成的活动板房闲置4011间。

　　重庆市有关部门按前期援建计划，向六家企业采购活动板房共约3万套。活动板房援建计划调减后，将有1．65万套不再继续履约，造成厂家按照合同新购置的活动板房生产线和原材料闲置浪费。

　　【整改】有关部门和地方政府已加大规划力度，及时调整计划。

　　有人挤占挪用救灾资金

　　【问题】审计发现，在救灾款物使用中，少数地方和个别单位存在上缴不及时、挤占挪用救灾资金等违规问题，个别基层干部存在优亲厚友现象。审计共发现此类问题36起。

　　【事例】山东省郯城县杨集镇民政办公室会计徐某，在未向所在单位报告的情况下，没有将13299．5元捐款及时上缴。

　　四川省都江堰市安龙镇卫生院开假处方套取救灾药品价值22．68万元。该市卫生局已对该院院长钟某予以停职处理。