据新华社电 审计署昨日发布第3 号汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告，公告显示，救灾款物的管理和使用水平正在不断提高，同时也存在着发放补助搭车收费、挤占挪用救灾资金等问题，21 名责任人受处分，但尚未发现重大违法违规问题。

　　捐赠款物多级结存

　　社会捐赠款物结存于多级和多个部门单位，这种状况不利于集中财力统筹安排使用。

　　目前，接受的捐赠款物结存于中央、省、地、县四级共计463.23 亿元，其中，中央部门单位结存69.16亿元，省级结存195.7 亿元，市（地）级结存121.63 亿元，县（区）级结存76.74 亿元。以上捐赠款物结存具体分布在17 个中央部门和省、地、县三级的民政、慈善协会、红十字会及其他行政事业单位、公募基金会、人民团体、社会组织等众多单位中。

　　针对上述问题，各级各部门正按党中央国务院要求，采取有效措施，加大整合、统筹力度。

　　用救灾款为职工发补助

　　审计发现，个别地方设置门槛甚至搭车收费，损害受灾群众利益。四川省广元市元坝区丁家乡青龙村337户受灾群众的10.11万元补助金被抵扣作为修路集资款。崇州市怀远镇将拆除危房与发放钱粮补助挂钩，造成该镇221户不愿拆除危房的困难群众一直未能得到钱粮补助。

　　汉源县九襄镇城乡建设管理所依据受灾农户自报重建房屋面积，按每平方米15 元的标准，向该镇规划区内的20 户因灾重建房屋的农户收取城市基础设施配套费共计4.61 万元。

　　陕西省宝鸡市陈仓区天王镇曹家沟村擅自决定对全村98 户受灾群众建房收取每户200 元“建设规划费”和2000 元“重建保证金”，实际已向85 户收取18.7 万元。

　　另外，个别单位在国家规定补助标准的基础上，使用上级单位拨付的捐赠资金向本系统职工发放补助。如四川省气象局给予北川县气象局职工每人5 万元生活困难补助；四川省科学技术协会按每人2000 元标准给予在灾区的本系统遇难者家属和困难职工补助。

　　针对上述问题，有关地方政府已作出严肃处理，并制定了相关制度。

　　挤占、挪用救灾资金

　　审计发现，在救灾款物使用中，少数地方和个别单位存在上缴不及时、挤占挪用救灾资金等违规问题，个别基层干部存在优亲厚友现象。审计共发现此类问题36 起。

　　审计机关将上述问题移送相关地方政府或相关部门后，各相关地方党委、政府和相关部门立即组织查处。目前，上缴不及时、挤占挪用的资金物资已全部追回，21 名责任人受到党纪政纪处分。