■记者 周和/报道

　　本报延边电过去，延吉老百姓有啥难事都要跑到市里上访。而今，百姓有事都去找社区信访代理站，让信访代理员替他们跑腿，各类问题都能得到及时解决。这种“群众有事张嘴，信访代理跑腿”的办事方法就是被延吉百姓拍手称好的延吉市信访事项代理制度。日前，这一全省首创的信访制度经省委书记王珉批示向全省推广。

　　信访代理制全省首创

　　近年来，随着市场经济的发展、企业改革力度加大、城乡基础建设加快、社会上各种复杂问题骤增，由此引发的涉及群众切身利益的信访问题日渐突出。为创新和改变信访工作的背动局面，延吉市委、市政府积极探索信访工作新方法，并尝试让信访工作伸入基层。

　　延吉市信访局经过深入基层听取百姓意见，决定将信访工作“关口前移、重心下移”，率先在全省成立社区信访代理站。2006年，他们先在市区信访量大、问题多的社区建立信访事项代理站作为试点，由信访代理员代替信访群众跑腿上访。信访代理站建立后，减少了群众越级上访、重复上访，规范了上访秩序，还减少了群众的上访成本，更加便民利民。

　　上访事件化解在基层

　　基层信访代理站工作取得成效后，去年6月，延吉市开始在全市9个乡镇（街道）、62个社区和34个村全部建立信访代理站，由村（社区）书记、主任兼任代理站负责人，支部委员、妇女主任、治保主任和人民调解员兼任代理员轮流值班。对群众反映的问题能解决的就地解决，不能解决的由代理员负责到市里有关部门跑腿协调跟踪，直至解决。基层信访代理站成立一年多来，已化解各类矛盾900多起，大多矛盾和问题在初始状态就被化解。信访代理站成立至今，延吉市未发生一起越级上访和集体上访事件。

　　信访代理大事小事全包

　　记者在社区和村信访代理站的登记表上看到，信访代理员协调解决的事小到鸡毛蒜皮、家长里短，大到涉及群众利益的各种矛盾纠纷。家住延吉市北山街丹英社区民防公寓的张大娘是个老上访户。2003年，她和其他100多户居民买了商品房后，开发商因为种种原因始终不给办房照。2006年，丹英社区率先成为信访代理站试点，代理员主动找到几十户上访户，替他们跑腿上访。经过一年多的努力，终于使一起关系复杂的上访事件得以理清，居民不久就将拿到盼了5年的房照。

　　重点行业也设代理站

　　除了在乡村和城市建立基层信访代理站外，延吉市还在信访矛盾尖锐的行业建立了信访代理站。延吉市出租车行业曾是延吉市行业上访大户。全市有出租车2500台，从业人员6000余人。2007年，信访局依托出租车行业协会成立了信访代理站。代理站成立以来，共接待从业人员来访120余人次，来信来电2800件，解决各类矛盾纠纷97起，再未发生一起集体上访事件。

　　便民利民更得民心

　　现在，话由“代理”说，心由“代理”操，腿由“代理”跑的信访代理制度，已经让延吉百姓尝到了甜头儿。他们反映的问题都能在最短时间内得以解决。百姓们信任信访代理站，有问题就找代理站，使信访秩序变得更加规范有序，信访代理站也通过为百姓办实事儿进一步密切了党群、干群关系，为政府树立了形象。如今，信访代理站已成为延吉干部体察民情的“寒暑表”、执行政策的“调节器”，政府和百姓的“连心桥”。