郭亦乐

　　●这次竞标的意义在于，广东正以敢为人先的态度，在一些关系发展战略的重大决策上，引入竞争机制，以区域竞争代替平均分配、以不均衡的发展手段来解决我省在发展中遇到的地区不平衡问题

　　●财政扶持资金竞标分配释出一个重要信号，表明广东今后在区域经济发展中，将更加注重区域经济发展的实际需求，有能力、敢干事的地区和部门，今后的天地会更广，机会也会更多

　　在昨天举行的“广东省2008年产业转移竞争性扶持资金专家评审会”上，梅州、肇庆、河源三个市经过白热化的角逐，最终脱颖而出，各获得首批5亿元的扶持性资金。这次竞标是广东在全国首创财政资金竞争性分配机制，其重大意义在于，广东正以敢为人先的态度，在一些关系发展战略的重大决策上，引入竞争机制，以区域竞争代替平均分配、以不均衡的发展手段来解决我省在发展中遇到的地区不平衡问题。这次竞标，对广东未来很多战略发展具有很强的示范效应。

　　实施产业和劳动力“双转移”是广东实现区域协调发展、实践科学发展观最重要的任务之一。这一次，广东在全国首开先河，通过公开竞争的方式分配财政扶持资金。我们知道，在很多人、很多地方既有的思维模式里，财政资金通常都是“恩泽普惠”，以平均式、“一对一”的方式分配下去。但在一些扶持性的资金使用上，财政的蛋糕本身就有限，这样“撒胡椒面”分配后，大家“排排坐分果果”，就出现了“想干事的干不成事”的情况。一个值得关注的现象是，截至今年6月底，我省已经建立了26个经省政府认定的产业转移工业园并给予一定的资金扶持，但这些工业园都认为现有的专项资金扶持不够到位。“五指箕张，不如攥成拳”，广东这次在“双转移”扶持性资金的使用上引入区域竞争机制，正如省委书记汪洋所说，“谁能干让谁先干起来!”

　　广东地区之间的发展不平衡问题由来已久，也是广东的老大难问题。此次财政扶持资金的竞争性投入，表明广东在深刻分析我省区域经济发展现状后，科学运用经济发展规律，通过解放思想、改革创新，用资金投入的不均衡，来解决地区发展的不均衡。财政扶持资金竞标分配释出一个重要信号，表明广东今后在区域经济发展中，将更加注重区域经济发展的实际需求，有能力、敢干事的地区和部门，今后的天地会更广，机会也会更多。推而广之，今后在其他领域，这种竞争机制也会越来越多地出现。而从辩证唯物主义的观点来看，均衡与不均衡也是相互依存、相互渗透、相互转换的两个方面，一定范围内的不平衡不仅不会阻碍发展，反而是发展不可缺少的动力。

　　这次竞标，对全省各地各部门的工作势必产生很大的触动。应该说，能进入昨天评审会的六个欠发达市，在推进“双转移”方面是有备而来的。在昨天的评审会上，我们看到这六个市对争取获得首批“双转移”扶持资金的强烈渴望。这一方面说明，广东正在大力推进的“双转移”战略，点到了这些地区的发展症结，契合了这些地区的发展需要；另一方面，我们也看到了欠发达地区正在抢抓机遇，希望借助“双转移”的推动作用，促进自身的快速崛起和发展，以超常规的速度，争取使自己成为广东新的经济增长极。这六个市对转移园区的建设，都已经有了清晰的规划和发展思路。昨天的会场上，我们深刻地感受到各地你追我赶、只争朝夕的发展热潮正在涌动。

　　这次竞标，更是广东区域经济发展的一次“群英会”。所有参会的地区，大有惺惺相惜之感，感觉都从其他地区学到了不少高招绝招。落后者看到了自身存在的不足和差距，胜出者从其他市的表现中看到了自己有待完善的地方。在区域发展思路上，无论是参评的地区还是专家组，大家对环保、土地供应、劳动力转移等话题都更加关注。可以看到，经过这一轮思想大解放的深入学习和讨论，科学发展的观念正逐渐融入南粤各地各部门的观念和行动中。