本报讯 （记者伦少斌 实习生陈洁 通讯员叶宁）昨日上午，南海区政协召开十一届十一次常委会议，南海区经贸局副局长谭国洪向政协常委汇报了南海实施“雄鹰计划”的进展。据介绍，雄鹰计划首批将重点扶持南海200家中小企业成长，区财政投1亿元设立信用担保资金解决融资难，企业如成功上市奖励现金400万元。近日，雄鹰计划指导性意见将以区政府的名义向全区颁发，并召开动员会议，雄鹰计划即将进入全面实施阶段。

　　背景

　　一企一策助中小企业壮大

　　今年初，南海区委区政府提出实施雄鹰计划的战略决策，按照区委书记李贻伟的阐述，就是通过综合运用各种政策、措施，挖掘、帮助区内一批具有良好成长性的中小企业，解决发展壮大过程中的关键问题，引导并扶持其通过自主创新、拓展市场、扩大规模，逐渐成为国内及国际上都具有核心竞争力和影响力的雄鹰企业集群。

　　谭国洪介绍说，目前雄鹰计划已经制定了十六字的工作方针：“一企一策、过程参与、部门联合，上下联动”。一企一策即一个企业一个政策，目的是扶持措施有的放矢，克服一刀切的做法；过程参与，指的是扶持措施贯穿企业成长的过程，发挥积极的作用；此外，企业的发展牵涉到政府多个部门的联动，扶持要形成部门合力；区镇两级都有义务提供帮助和保障。

　　“将发展壮大的民营企业誉为雄鹰，形象而充满哲理，雄鹰计划是一个提升企业核心竞争力的计划。”谭国洪透露。

　　目标

　　2015年全区上市公司超30家据介绍，“雄鹰计划”是一项系统工程，分“育鹰、展翅、翱翔”三个阶段。育鹰阶段（2008~2010年）将按照先急后缓原则，分步帮助企业解决一两个制约发展的关键问题，夯实腾飞基础。阶段的目标是重点扶持企业主营业务收入将达到1200亿元、税收40亿元，分别比2007年增长56％，67％，其中企业主营业务收入超亿元企业将达到140家，超5亿元52家，超10亿元25家；新增上市公司8家。

　　展翅阶段（2011~2012年）将逐步建立完善各种有利于企业发展的服务体系和发展平台，加速扶持企业成长，形成一批在国内有影响力的雄鹰企业。届时重点扶持企业主营业务收入将达到1800亿元，新增世界名牌1个。

　　翱翔阶段为（2013~2015年），雄鹰集群正式形成，南海国际名企崛起。200家重点扶持企业主营业务收入均超亿元，其中超20亿元14家，超50亿元5家，超100亿元2家；全区上市公司突破30家，形成证券市场的“南海板块”，世界名牌要达到3家。

　　最新进展

　　二百“雄鹰”入选

　　据介绍，半年多来各镇街推荐、职能部门的评议，已经选定了首批的200家“雄鹰企业”，主要依据企业的贡献度、成长性和领导力3大指标。其中贡献度包括年产值、纳税和出口，成长性包括企业的性质、品牌、知识产权、自主创新机构和人才建设等，领导力包含行业地位、参与国家标准的制定。对于未列入，又符合条件的，随时接受企业的申报，争取每个月评审一次，随时可以加入。

　　据透露，南海近期将召开雄鹰计划企业动员大会，同时向职能部门和相关企业宣讲雄鹰计划的内容，届时雄鹰计划将正式启动。

　　亮点措施

　　亮点一

　　1亿元给中小企业作担保

　　按照计划，区政府将投入1亿元专项资金，设立南海区中小企业信用担保资金。目前，南海区经贸局联合区财政局制定了《南海区中小企业信用担保专项资金管理暂行办法》、《南海区企业信用担保机构扶持补贴管理暂行办法》和《中小企业信用担保贴息贷款资金管理暂行办法》，已经上报区政府研究，一经批准就可以实施。此外，准备启动建立南海区中小企业创业风险投资基金，已经在制订方案。

　　亮点二

　　企业成功上市奖励400万元

　　南海将继续完善奖励政策和税收的优惠政策，目前南海区的上市政策可以说是全国绝无仅有的，上市后奖励100万现金，上市过程中300万元的上市补贴，全过程400万元，基本是“零成本”上市。

　　此外，南海还计划依托千灯湖广东金融高新服务区和广佛地铁的辐射带动，建设一个科技型准上市企业的创意园区，给中小企业提供一个孵化的平台。