新的空间，意味着新的机遇和新的发展。随着地铁建设的迅速展开，深圳将迎来一波大规模开发利用城市地下空间的热潮。在这个关键时刻，我市新出台的《深圳市地下空间开发利用暂行办法》（以下简称《办法》），将于9月1日起施行。作为国内第一部全面规范地下空间利用管理的地方政府法规，《办法》在规范地下建设用地使用权等方面进行了创新，不但将促进城市地下空间的系统、有序及合理利用，而且从长远来看，将推动城市空间资源的立体化开发，对拓展城市空间、提升城市功能、建设现代化国际化城市具有重要作用。

　　随着城市的发展，地下空间的开发利用出现了新的机遇。由于城市土地资源日渐稀缺，而且地下空间利用技术日益提高，在许多国际化现代化城市，地下空间利用开始多元化，地下商场、剧院、体育馆等地下公共设施，地下仓储等地下工业设施不断出现，在城市中心区的改造和新区建设中发挥了越来越大的作用，这在东京、巴黎、蒙特利尔等地都可以看到。就深圳来说，随着地铁等大型轨道交通设施的建设，地下空间利用走上了快车道，福田中心区等地方的地下空间开发颇为引人注目，罗湖口岸／火车站地区改造还曾获过国际大奖，而广深港客运专线福田地下火车站及交通枢纽的规划建设，更是引发了很大的想像空间。

　　地下空间利用的复杂性，对城市管理提出了更高的要求。《办法》解决了规划、监管和使用权等难题，对深圳城市空间立体化利用是一个重大利好。地下空间受水文地质条件影响，开发技术要求高，管理也相对复杂。从国际先进城市的经验来看，以地下轨道站点为核心，向周边地区辐射发展，形成地表、地上和地下相结合的城市立体空间网络，是一个重要趋势。《办法》规范了地下空间规划的制定和实施，以及地下工程的建设和使用管理，为今后深圳科学高效地开发利用地下空间提供了规划依据和法律保障，为城市空间综合统筹利用和精细化管理打下了坚实基础。更为重要的是，对地下空间建设用地使用权的取得，《办法》作出了详细的规定，明确了有偿、有期限使用原则，这为公平公正的地下空间开发市场创造了良好的条件，对吸引更多的资金技术进入规范有效的地下空间开发市场将起到积极作用。

　　地下空间的科学开发，必将大大拓展深圳的城市发展空间。