探访平安·走进安徽

　　本报讯 记者李光明去年以来，安徽省铜陵市铜官山区在辖区内设立了102个流动人口和出租房屋管理服务站，实现了对流动人口的适时掌控，并推行流动人口“人户一致”的落地定位管理新机制，实行分级管理。

　　铜官山区是铜陵市的核心区，也是铜陵市流动人口最为集中区。近年来，伴随铜陵市铜官山区工业化、城市化进程的加快，大量外来人口涌入该区，流动人口总量已达全市流动人口总量的80%。流动人口和出租屋长期以来成为该区城市管理的难题。从2006年下半年开始，铜官山区提出“以落脚点控制为基础，实行分级管理方式”的新型流动人口管理工作机制。该区在流动人口较集中的地区设立社区流动人口服务站，负责社区的流动人口日常管理，通过建立流动人口和出租屋信息库，实现“人户一致”的信息定位。流动人口和出租屋管理服务站，整合社区计生、综治、物业、市容等各方面的信息，寓管理于服务之中。该区为此构建了五大平台。即就业服务平台、计生服务平台、帮教服务平台、创业服务平台、法律服务平台。

　　铜官山区区委常委、政法委书记吴爱林说，以往流动人口的管理，只要是流动人口都被列为管控对象，管理部门对他们投放的精力基本是一样的，分散了力量。实行分类管理后，可集中力量对高危人群投放更多的精力，提升对流动人口管控效率。按照铜官山区的分类划分，对探亲访友、旅游、就医、出差人员，只作一般的了解，重点指导接纳单位或人员依法管理；对务工、经商人员且有固定职业、住址的流动人口作一般掌握，努力做好各项服务工作，为他们创造良好的生活和工作环境；对流动人口集中而治安情况复杂的重点地域里的“无合法有效证件、无固定住所、无生活来源”的“三无人员”施行重点掌握，杜绝可防性案件的发生。铜官山区创新流动人口管理模式，在服务中实现管理，在管理中体现服务，破解了流动人口管理难题，使得该区社会治安持续好转。