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锻造审计“脊梁”——宜春市审计局干部队伍建设纪实

http://www.sina.com.cn  2008年08月07日02:49  大江网-江西日报

  最近,宜春市审计局组织干部职工赴革命传统教育基地参观;组织29名科级干部到宜春市警示教育基地接受教育……

  造就一支值得信赖、能打硬仗的队伍,促进了宜春审计事业的发展。2004年至2007年,全市审计机关共审计单位4956个,查出违纪违规金额20.7亿元,管理不规范金额34.36亿元;审计处理上缴财政金额1.37亿元;共向纪检监察、司法机关移送案件42起,相关责任人受到了党纪、政纪和法律的制裁。

  这支队伍也为宜春审计局赢得了诸多荣誉:连续6届12年被宜春市委、市政府授予文明单位称号,连续4年被市纪委评为党风廉政建设先进单位,2006年获全省审计系统先进单位,去年在全省审计系统政风行风评议中夺得金牌。

  教育干部,虚实结合求实效

  宜春市审计局领导班子认识到,一支观念和思维陈旧、技能和知识单一的审计队伍,承担不了现代社会赋予审计机关重要职责;一个只会进点围着账簿转,出点围着数字转的审计人员,满足不了上级对审计的要求。

  近年来,该局重点开展“三大教育”,即理想信念教育、职业道德教育和廉洁自律教育。该局多次聘请专家为干部职工解读“十七大”精神、科学发展观的重要论断等。为提升审计的整体品位,该局经常开展职业道德教育,通过深入开展“争创文明审计机关、争当文明审计组、争做文明审计人”活动,将文明审计活动与主题教育实践活动和优质服务年、政风行风评议等活动紧密结合,并将其纳入年终个人和单位考评范围。公生明、廉生威,该局经常组织干部职工收看反腐倡廉电视片,并经常到警示教育基地进行警示教育。同时,制订下发《党风廉政建设工作考评方案》、《审计组廉政责任规定》,以党纪条规来约束审计人员的言行。

  在实践中教育干部。该局从2003年开始挂点万载县白水乡,为有机百合农业基地建设做了大量工作。去年还引进资金30万元建起了希望小学,并捐赠了电脑、图书等。2004年至今,该局与袁州区灵泉街道五眼井社区形成联创联建对子,派出专人常驻社区。现在,社区办公楼由原来60平方米扩大到500多平方米,现代办公设施一应俱全;社区还建起了图书室,藏书达600余册;兴建了社区游园,组建了腰鼓队、舞蹈队、秧歌队等,连续三年被市政府授予联创联建先进单位。

  管理干部,和谐“班子”激发潜力

  管理好干部队伍,领导班子是关键。该局确立了“以班子建设带动队伍建设”的指导思想。首先,领导班子成员学习上作表率。局领导在学习和调研上下工夫,对审计专业知识虚心请教,不耻下问。近年来,有12篇论文在《审计与理财》、《宜春论坛》等报刊刊用。局领导还经常深入审计一线,了解情况,看望干部,解决问题。党组书记、局长谢会明以身作则,严格要求一班人,不姑息、不迁就,现在全局团结奋进,民主和谐。其次,为人处世作表率。在是非面前,局领导立场坚定,坦率耿直;在决策上,坚持集体领导,注重听取群众意见;在用人上,任人唯贤,唯才是举,2004年以来,有3名同志走上领导干部岗位。第三,关心干部作表率。干部职工的子女上学、干部职工生病、在外审计,局领导班子成员均亲自过问和关心。

  该局领导班子的自身建设,为干部队伍管理搭建了良好平台,更推动了各项管理制度的建立。现在,该局建立了人才选拔竞争机制,竞争上岗、民主推荐、双向选择轮岗,在该局形成了长期的制度。局里两次组织中层干部竞争上岗,两次进行岗位轮换,一批政治素质高,业务能力强,群众基础好的干部走上了中层领导干部岗位;同时,建立了权力制约机制。明确了审计人员、审计组长、业务科长、分管局领导和行政执法第一责任人的执法责任,并严格执行过错责任追究办法。强化了审计组执法情况反馈函制度、礼品上交制度。实行了同城财务收支、预算执行、经济责任送达审计等规定;此外,建立和完善了考核激励机制。建立了以能力和业绩为导向的科学人才评价考核机制,使之与年终评优、评先和提拔重用结合。

  培养干部,打造审计“尖兵”

  发展之要,人才为本。宜春市审计局领导深谙这个道理。该局提出“三有三要”,即人人有长处,要互相学习;人人有难处,要互相关心;人人有短处,要互相提醒。从局领导班子成员,到科(室)长,再到审计组长,尽职尽责,和谐共处,营造了一个人才培养和发展的良好氛围。

  该局立足实际,多形式培养人才。创建学习型机关,推动审计干部走上专业型、知识型和复合型的成长道路。送出去学习培训,使审计干部吸纳最新知识,增加新思维、拓展新视野。此外,鼓励在职学习,为干部提高学历和职称考评创造条件。近年来,该局先后购置了投影仪、摄像机,开通了局域网,各业务科配置了取证设备,装备了笔记本电脑、购买了各种法律法规及业务学习书籍,举办业务集中培训600余人次。至去年底,适龄人员全部通过了全国审计系统计算机基础知识和操作技能考试。

  该局将年龄偏大、水平能力较低、开拓创新精神不强的中层领导从岗位上挪开,在全局范围内实行岗位竞争,积极向社会公开招聘既有高学历、高职称,又有实际工作能力的高层次专业人才,充实到审计干部队伍。近3年来,先后引进有业务专长的人员9名。现在,市审计局本科以上学历人员占42%,大专学历占54%,学历层次、知识结构、能力素质实现了向“知识型、专业型、复合型”的跨越式转变,审计能力在工作中逐步显现。

  周洪波 刘金成 本报记者胡光华

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