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看英国政府如何谦逊地鼓励减排

http://www.sina.com.cn  2008年08月07日02:55  现代快报

  ■今日视点

  我始终认为,由民众授予的权力应该对民众时刻保持谦逊,即便目的百分之百正确,权力行使时,能够鼓励的,也绝不应该简单强制。

  英国财政部拟实行的一项“换车获奖励”计划,就充分体现出了权力的谦逊。这项计划的具体内容是:财政部将对那些放弃高油耗车、换开小排量“节能环保车”的司机提供最高1000英镑的补助。

  (8月6日《新京报》)

  毫无疑问,任何推进节能减排的政府举措都具有天然的目的合理性。但这并不代表,达到这个目标的路径就可以凭政府一言而决。如何让民众在权利受损最小的状态下与节能减排接轨,需要相当的行政智慧,当然,更需要的是行政权力对民众权利时刻保持谦逊,以奖励等措施引导而非强制大家参与节能减排。

  任何时候,权力伤害权利总是容易的,尤其在目的正确的时候,这种伤害往往会变得更“理直气壮”,不问过程、只管结果,就是这种权力思维的真实写照。拿推进汽车减排来说,如果英国政府推行“大排量车部分路段限行”“单独提高大排量车使用税”等措施,可能会逼得更多车主放弃大排量车,减排的效果也会更明显。但在快速达到减排目标的同时,其实已经牺牲了大排量车车主们的权利——大排量车能够出厂上路,就说明它是合乎法律规定的。如今因为减排,大排量车就受到种种不公待遇,车主们自然会有相当的抵触情绪。但通过奖励等措施引导车主放弃大排量车就完全不同了,鼓励而非强制,一方面保护了车主们的权利,另一方面也给了车主们充分的选择权,让权利受到了足够的尊重。权力保持谦逊,尽可能让自己身段柔软,不为了一个善的大目标而任意牺牲一部分的利益,这正是英国“换车获奖励”计划最闪光的地方。推进节能减排,学习一下英国政府的柔软身段,实在是个不错的主意。(本报评论员 赵勇)

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