□晚报记者 王楠报道

　　数字化城市管理绩效综合评价连续12个月全市第一、2008年度上半年城管执法工作考核 （社会测评）中心城区第一、城建热线12319投诉率保持全市最低——卢湾区力争以一流的城区形象迎接奥运会的开幕。记者昨日从卢湾区城市管理中心获悉，为将实事做出品牌，他们还率先建立“城市顽症档案”，专门锁定难点问题。

　　档案圈定“黑轮圈”

　　电线、电话线、通讯线、信息线……遍布城市各角落的架空线因为团团萦绕被业内人士戏称为“黑轮圈”。“这个黑轮圈有3圈以上的，也有5圈，甚至10圈以上的。到了10圈不仅是严重的视觉污染，也存在巨大的安全隐患。”相关负责人告诉记者，有些解放前设置的，寿命甚至超过百年。许多没有记录标牌的“无主线”，附着于电线上很难清理。

　　“黑轮圈”已成为历年城市管理和环境整治中遗留下来的“老大难”。卢湾区依靠网格化管理平台，对区域内524处“黑轮圈”全部拍照汇总存档。“这些‘黑色污染’涉及50余家单位，95%以上都是市一级的。”相关负责人表示，该问题已经列入“迎世博600天行动计划”，需要时只需“按图索骥”，随时可以调出524处地址。

　　进入“城市顽症档案”资料库的还有违法搭建档案、各类占道报亭、彩票亭等，为改善城区面貌提供了大量第一手资料。

　　推进实事先便民

　　每年5月和11月开展两次集中普查，将难点热点问题汇总归档，到月底再进行核对整理。记者从卢湾区了解到，除此之外网格中心还向75个居委会发放调查表，征询居民迫切需要解决的城区管理难题。每年都能收到一、两百个。

　　“为改变马路扫把飞舞，影响路人行走的现状，已率先在淮海中路、茂名南路、重庆南路、龙门路等4条道路率先实施 ‘道路洁净工程’，夜间作业，白天养护；老城区中还有70多座倒粪站，一到夏天异味难消，现已投入经费研制了具有自主知识产权专利的‘自动清洁环保除臭装置’，达到安装全覆盖。”记者从区建委了解到，今年上半年从居民区收集到的58个问题，现已解决了54个。在各项实事推进过程中，便民利民是最大的主题。

　　限时处置列规划

　　卢湾区自2005年10月开始试行网格化管理及“城市顽症档案”，提出“难点锁定、增量杜绝、分步解决、限时处置”，迄今为止问题结案率高达99.98%。突击整治和长效管理均取得了显著成效。

　　例如“电轮圈”制定专项整治计划后，即将市区联手，分批治理。据介绍，卢湾区淮海路、新天地周边地区架空线现已实行“入地改造工程”，高、低压电用户改造，管线配合搬迁，掘路修复，标志、标线复位……近期有望对打浦桥、陕西路、瑞金路等处的“黑轮圈”集中清理。