本报记者 钟润生

　　关键词

　　打好基础起好步

　　目标定位

　　2008年是光明新区大建设、快发展的开局之年、起步之年，也是打基础的关键之年。新区在市委、市政府正确领导下，紧紧围绕“绿色新城、创业新城、和谐新城”发展定位，以打造新时期深圳重要经济增长极、探索城区发展新模式为目标，按照“产业第一、能快则快、投资拉动”三项原则和“定规划，打基础，快发展，优管理，重民生、保稳定”十八字方针，扎实开展各项经济工作，开好头，起好步。

　　上半年，新区实现地区生产总值86．04亿元，同比增长18．7％；规模以上工业总产值244．23亿元，同比增长30．1％，其中高新产业产值107．78亿元，同比增长39．9％，占规模以上工业产值的44．13％。；完成社会固定资产投资23．66亿元，剔除不可比因素，同比上升124％；出口总额13．62亿美元，同比增长21．04％。经济发展呈现速度快、效益好、潜力大、后劲强的良好态势。

　　核心思路

　　从2007年5月31日到现在，光明新区成立时间仅有一年多，在经济发展方面，新区目前还处于打基础阶段。为此，光明新区一方面抓基础、抓重点，为打造新时期深圳重要经济增长极奠定基础、积攒后劲；一方面抓协调、抓服务，确保现有企业的正常经营，积极推进一批重点高新技术产业项目落户，加快固定资产投资，努力扩大出口，保持经济平稳较快发展，努力成为深圳产业消长平衡的“调节器”和“稳压器”。

　　光明新区党工委书记、管委会主任田夫接受记者采访时表示，今年上半年，随着各项基础性、全局性工作的铺开，一批重大基础设施陆续开工，一批重点项目相继投产，一批高新技术企业争相落户，新区逐步呈现加快发展的良好态势。对于刚刚起步的新区来说，抓基础、抓重点、抓协调、抓服务，是新区发展经济的四项主要举措。

　　抓基础。加快推进城市总体规划、产业规划的编制，以及重要基础设施、重大项目的建设。目前，新区经济与社会发展规划、产业规划及城市总体规划三大规划基本完成，23项专项规划已开展编修，部分已形成初步成果，100多个城市基础设施和市政配套项目前期工作正抓紧推进。光明新城建设已全面启动，中央公园、广深港客运线光明站等项目正式开工，市重点工程——塘明、华夏、松白、观光、光侨等5条城市主干道提高到特区内市政道路标准，并率先实施综合管沟工程。

　　抓重点。坚持产业第一，把产业发展作为新区建设的重中之重，充分发挥新区的土地优势、生态优势、区位优势，通过优质高效的服务来招商引资。始终瞄准世界一流的高端项目、高新企业，主动走出去，登门招商引资。目前，已有80多家高新技术企业向新区正式提交了落户申请。这些项目包含市重点项目、海内外上市企业和民营领军骨干企业等，涉及半导体及半导体照明、生物医药及医疗设备、太阳能、电子通信及软件等领域。其中，杜邦薄膜等高新技术项目已落户，研祥智能等第一批21个高端项目已通过评估论证，正进行用地申请。这些项目总投资约88亿元，建成投产后可实现产值约311亿元，税收37亿元。

　　抓协调。在发展经济起步阶段，光明新区在抓好内部协调、构建“内部运作高效机制”的同时，十分注重加强与市直相关部门的沟通协调，着力营造“外部协调通畅机制”，加快重大基建项目的前期工作，积极推进产业化项目的落地。针对新区拆迁工作量大的实际，成立了临时机构“拆迁办”，加大广深港客运专线光明段、新城建设等拆迁力度，加快重点投资项目的建设进度。目前，“整体拆迁、统建上楼”已完成了整体打包具体实施方案，对侨民等不同拆迁安置对象的安置方式、安置步骤等提出了明确的意见，正上报市政府。广深港客运专线和塘明路、华夏路等重点项目拆迁工作基本完成，公明水库征地工作按进度推进。

　　抓服务。光明新区始终坚持为企业服务的理念。新区已建立了重大项目、重点工程跟踪服务机制，对重点企业实行领导挂点，上门服务。据统计，上半年，班子成员到企业现场调研30余次，召开协调会20余次，帮助企业解决建设发展和生产经营方面的困难和问题50多个。与海关、贸工等单位建立了定期沟通协调机制，为出口企业提供个性化服务，确保了辖区外贸企业的正常经营。目前，世纪晶源一期、华映显示一期、日东光学一期、莱宝高科等项目已投产，拓日、九洲等项目主体工程基本完成，近期将投产。其中华映显示上半年实现产值22．57亿元，同比增长180．7％，约占规模以上工业总产值的近10％。

　　重要路径

　　下半年，光明新区将按照年初确定的发展目标，科学谋划，真抓实干，推进新区科学大发展。

　　路径一：产业第一——加快建设一批重点项目，推进产业上规模、上档次。

　　一是积极推动重点产业项目落户。新区第一批通过的21个重点产业项目，投资都上亿甚至十多亿，产值达数十亿，技术含量高，都是高端优质代表性项目。这些项目将对新区产业发展产生巨大的带动作用。

　　二是加快三大产业组团建设。目前，光明高新园区已引进高新技术项目41个，计划总投资329亿元，已形成了世纪晶源、和懋半导体等项目为主的光电组团，日东光学、莱宝高科、华映显示为主的平板显示组团，卫武光明、北科联、海王英特龙为主的生物制药三大产业组团。下一步，新区将加快三大组团的建设，尽快促成拓日、九洲、帝光半导体、杜邦薄膜等9个重大项目早日建成投产，扩大组团集聚效应，形成高端发力，推进产业上规模、上档次。

　　三是积极发展生产性服务业。依托新区高新技术产业、先进制造业，加快筹建已（拟）上市公司总部基地和服务外包基地，启动建设一批“科技厂房”，主动承接服务外包等生产型服务功能，形成生产性服务业与高新技术产业、先进制造业联动发展、相互促进的格局。加快推进科技企业加速器、光电企业加速器及中小企业孵化器的规划建设，推动科研创新成果迅速产业化。

　　四是大力推进三大产业集聚基地建设。尽快促进曼妮芬、精瑞机芯等一批具有自主核心技术的大项目进驻。在基地内增设总部功能区，建设公共服务技术平台，重点发展研发、物流配送和销售中心，增强基地的集聚和辐射能力。

　　路径二：投资拉动——强力推进一批重点基础设施建设，夯实发展基础。

　　一是抓好一批在建项目。加快5条城市主干道建设，塘明路、华夏路争取年内建成，松白路、观光路、光侨路年内完成形象进度的40％。尽快打通公明北环路等一批“断头路”，完善道路微循环。抓紧建设茅洲河三大泵站，以及翠湖居委、上下村排洪渠等8项排涝应急工程，确保明年安全度汛。配合做好广深港铁路客运专线光明站、公明水库等重点工程建设。

　　二是加快推进项目前期工作。坚持“引导规划一批、培育储备一批、前期准备一批”原则，进一步加大项目前期工作力度，推动项目尽快上马，实现滚动发展。下半年，重点做好东长路、周家大道、公明南环大道、风景北路等20条道路的前期工作，加快完成中央公园、牛山科技公园、茅洲河沿线11座桥梁等一批公建项目方案设计，争取早日动工建设。

　　三是强势推进拆迁安置工作。加快推进“整体拆迁，统建上楼”工作，对整体打包方案进一步明确和细化，迅速启动。切实抓好松白路改扩建、公明水库等一批重大项目的拆迁工作，确保工程顺利推进。切实做好广深港拆迁安置用房，及光明同富裕安居工程建设，减少拆迁阻力。

　　路径三：协调服务——全力帮助企业渡过难关，确保产业项目建设顺利推进。一是建立健全企业跟踪服务、定期调研机制。二是积极帮助中小型科技企业解决融资难问题。三是千方百计扩大出口。

　　路径四：营造环境——全面加强社会管理，积极推进体制创新。环境是基础。全面加强社会管理，积极推进体制创新，为新区经济发展营造一流的治安环境、一流的创新创业环境。